香港人口重上750万，港人回流和人才移居起主要作用

界面新闻记者 | 张熹珑

连续两年数字回升后，香港人口重上750万。

2月20日，港府统计处发布2023年年底人口临时数字，为750.31万人。与2022年年底人口747.26万人比较，增加3.05万人，升幅为0.4%。

2023年的人口上升，主要由于5.17万名香港居民净移入（即移入多于移出），包括4.08万名单程证持有人的移入，以及1.08万名其他香港居民的净移入。前者指的是“前往港澳通行证”持有者，主要是香港永久居民的内地配偶及未满18周岁的子女、子女在香港定居且年满60周岁的中国内地老人等。后者主要是通过各类人才计划来港的移居专才。

港府发言人指出，香港人口在复常后连续第二年录得增长，不少在疫情期间留在外地的香港居民在2023年陆续返回香港，2023年下半年仍然录得相当数量的永久性居民流入，亦有内地及海外人士透过各项计划陆续移入香港。

香港人口在2019年底曾达到高峰752.05万人，但随后两年由于居民外迁数量大增、人口自然减少等因素持续下滑，分别降至742.67万人及740.15万人。截至2023年底，人口重回750万，但仍未回到2019年的最高位。

2022年10月以来，港府推出“抢人才”措施，包括新设以高薪和高学历人才为目标的高才通计划，以及优化各项原有人才入境计划等。2023年11月起，又扩大了高才通的大学名单，新增8所海内外院校。

根据香港入境事务处资料，2023年收到超过22万宗来自各类人才入境计划的申请，远超3.5万人的目标，约13.5万宗获批，当中约9万人已抵港。其中高才通计划反应热烈，据香港劳工及福利局局长孙玉菡1月31日在立法会大会表示，截至2023年12月底，高才通计划共批约5.1万宗申请，其中约3.6万人已抵港，占获批申请数目约7成。

除了高端人才，面向不同行业的“输入外劳”政策也吸引了内地劳动力前往香港就业。航空业是人手流失最严重的行业之一。目前，各机场公司共发出约2000份聘书，约450名输入劳工已抵港。据界面新闻此前报道，香港航空龙头国泰航空首批超过100名内地空乘在今年1月上岗。运输行业方面，截至1月底已经有超过100名小巴和客车司机抵港。

值得注意的是，大量输入的人口暂未解决香港劳动力短缺的问题。

根据港府统计处2月20日发布的最新失业及就业不足统计数字，劳动人口及总就业人数均进一步下跌。2023年11月至2024年1月，香港总就业人数为369.7万人，相较上一个三个月期间减少约9800人；同期的总劳动人口由381.25万人下跌至379.97万人，减少约1.28万人。

孙玉菡评论最新失业数字时表示，在劳工需求受经济继续增长所支持下，劳工市场短期内料会维持紧绌。

一方面，由于持单程证输入的人口有相当一部分是儿童和老人，对短期内劳动市场的人力补充并不能发挥作用。另一方面，抵港的9万名人才并不一定都被纳入香港常住居民。常住居民指两类人士，一是在统计时点之前或之后6个月内在港逗留最少3个月的香港永久性居民，二是在统计时点身在香港的香港非永久性居民。

截至2023年底，香港常住居民占722.86万人，流动居民占27.45万人。

与此同时，香港人口自然增长仍是负数（即死亡多于出生），2023年有2.12万人的自然减少，出生人数为3.32万人，死亡人数为5.44万人。

香港的生育水平在过去30年呈现总体下跌的趋势。根据港府统计处发布的《香港人口趋势1991-2021》，2021年香港的总和生育率下跌至0.772，即每千名女性有772名活产婴儿，远低于生育更替水平2.1。

这也进一步加剧了本土的人口老龄化程度。过去10年，香港人口年龄中位数从2014年的42.8岁增长至2023年的47.4岁；总抚养比率从348提升至474，意味着每1000名劳动力要多抚养126位老人。

多项招揽人才和输入劳工计划将成为未来20多年的香港人口增长的重要动力。港府还计划在今年年中重启已暂停八年的“投资移民”。“新资本投资者入境计划”的投资资金门槛增加2倍至3000万港元，且硬性规定要将其中300万港元投入港府全新成立的“资本投资者入境计划投资组合”，支持香港创科发展。