【中央一号文件】这12个新变化，不可错过

2月3日，党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布，这份文件题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。和去年相比，2024年中央一号文件有哪些新的趋势和变化呢？

让我们沿着“千万工程”经验的引领，以国家粮食安全、不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为脉络，剥丝抽茧，在变化中求机遇，在机遇中共生长。

01 确保国家粮食安全

变化一：粮食生产稳面积、增单产两手发力。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

*2023年文件描述：稳住面积、主攻单产、力争多增产。实施玉米单产提升工程。

变化二：扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度。

*2023年文件描述：逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

变化三：严格落实耕地保护制度。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕。

*2023年文件描述：加强耕地保护和用途管控，严格控制耕地转为其他农用地。

变化四：耕地保护标准量化。将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。

*2023年文件描述：严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制。

变化五：气象灾害风险防范由事后发布与防御升级为短期预警、中长期趋势研判。

*2023年文件描述：优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。

变化六：大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。

*2023年文件描述：加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。

02 确保不发生规模性返贫

变化七：确保不发生规模性返贫，落实防止返贫监测帮扶机制。

*2023年文件描述：坚决守住不发生规模性返贫底线，强化防止返贫动态监测。

变化八：加大对重点地区帮扶支持力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施。

*2023年文件描述：无。

03 提升乡村产业发展&建设水平

变化九：促进农村一二三产业融合发展。加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

*2023年文件描述：培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。

变化十：分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。

*2023年文件描述：以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理。

变化十一：农村数字化发展进程对标城市。持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。

*2023年文件描述：深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。

变化十二：加强农村生态文明建设。优化草原生态保护补奖政策，健全对超载过牧的约束机制。加强森林草原防灭火。实施古树名木抢救保护行动。

*2023年文件描述：提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。

精准踩点，与时代脉搏一同跳动

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