北京
近期，四川、浙江、上海等地的某基础电信运营商开始核查家用宽带的“异常大流量宽带问题”，当用户的宽带账户存在大量上传数据的情况，可能会直接封禁用户账户。
该基础运营商指：所谓的异常大流量宽带问题，主要表现是上行带宽长时间跑满，即上传大量数据，包括PCDN 和 PT (以及 NATS、各种外挂云) 造成的上传大量数据。而家用 NAS、视频监控、电商直播、酒店视频服务等产生的大流量属于合理、合法的使用场景，因此这部分账号不会被封禁。
以一些共享带宽赚钱模式经营的P2P CDN 为例。该模式下，一些平台鼓励用户将共享宽带上行给其他用户使用，并根据每个用户贡献的上行带宽的多少，给予相应的奖励。
对于从事此类业务的平台公司来说，其所谓的CDN业务（内容分发网络服务）并不符合现行《电信条例》及《电信业务经营许可管理办法》对于该业务的管理规范要求，监管部门或可以依法进行行政查处。
对于参与此类共享带宽赚钱模式的用户来说，也面临民事违约赔偿的法律风险。电信运营商的宽带接入服务协议中，一般会明确用户不得利用接入宽带非法经营电信业务，否则电信运营商可以终止服务并要求赔偿。
长期以来，此类业务常常被视为无明确规则的灰色地带，无人关注。可一旦此类业务形成规模，必然干扰运营商正常业务模式，不可避免会纳入监管视野。不知此次监管部门是否会就其合法性给予明确的认定？让我们拭目以待。
北京雷腾律师事务所雷声律师
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