北京
本文转自：人民法院报
加强执源治理，是从源头切实解决执行难问题的应有之义。人民法院在深入推进执源治理过程中，必须完善执行联动工作机制，善于调动和发挥各方法治力量的共建共享优势，持之以恒创新发展新时代“枫桥经验”，“调立审执破”融合推进，深挖内部潜力，激发工作活力，打造执源治理“共同体”，构建全流程、立体化的“大执源治理”格局，推动双源治理向纵深发展。
祛源减量，关口前移“治未病”。木之长者固其本，流之远者浚其源。坚持“抓前端、治未病”，关键要把控好执源治理的“源头”。善搭台，坚持完善综合治理执行难工作大格局，召开综合治理执行难联席会议，联合相关部门完善制度指引和配套措施，持续凝聚从“末端执”转向“前端治”的共识与合力。广借力，立足“双源共治”，充分发挥人民调解员、行业协会、村镇乡贤等多元解纷力量，将督促执行前移内嵌至立调审等各环节，以诉源治理助推执源治理。融举措，大力推进执行事务中心财产保全等事务功能整合，强化财产保全措施，以保促调、以保促执，为后续执行打好基础。树牢全院“调立审执破”一盘棋理念，做到各环节及时预警、全面对接，推动办案理念、资源、程序、手段融合。
拓宽路径，内外兼顾“治已病”。古人形容“治已病”譬犹渴而穿井、斗而铸锥，复杂性可见一斑。中医施治讲究内外兼调、综合施策，执行也应坚持系统思维、辩证思维，跳出法院看执行，站位大局看执行，最大限度凝聚“内外兼修”的协同执行力。我们推行集约化执行新模式，分类组建“单次有效”“终本管理”等执行团队，实行执行事务分段集约办理，进一步释放“简案快执、繁案精执”效能。拓展使用执行办案无纸化建设成果，抓好关键节点监督管控，推进办案流程标准化、繁简分流智能化。用好用足强制执行措施，不断提升执行财产处置变现效率，营造执行高压态势。推进“执行+网格”，发挥网格员寻人找物优势，提升执行查控实效。常态化开展“小标的大民生”等集中执行行动，邀请代表委员等见证执行，增强解决执行难的社会合力。联合公安、检察建立打击拒执罪侦诉审协同、防范和打击逃废债机制，创新公诉、自诉“双擎驱动”模式。
固本培元，养气扶正“防再病”。重诺守信是中华民族的优良传统，诚信是人的第二生命。弘扬诚信文化、培育诚信土壤、压缩失信空间是执源治理的治本之举。我们发挥信用联合惩戒机制作用，向银行、航空、铁路等部门推送失信被执行人信息，持续筑牢“法治堤坝”。搭建“执行+信用修复”应用场景，建立失信企业动态监管和退出机制，落实守信激励政策。通过“预罚款、预拘留、预纳失、预拒执”，给被执行人留存空间，敦促被执行人主动履行义务。深入开展送法进企等诚信主题宣传，常态化发布失信曝光、正反典型案例等，多渠道公开“执行110”电话。深挖执行案件背后的社会治理问题，围绕社会民生、营商环境等开展约谈释法、发送司法建议，以法治之力助推社会诚信体系建设。
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