城乡居民医保的参保人数减少了2517万人。

根据最新的统计数据，2021年和2022年，城乡居民医保的参保人数分别为100866万人和98349万人，参保人数减少了2517万人。

一、城乡居民医保参保人数变化原因

1、参保人群转移：部分原来参加居民医保的群众转为参加职工医保，基本医保参保数据呈现“居民降、职工增”的趋势，越来越多的群众参加职工医保。

2、重复参保情况减少：随着国家医保局的持续努力，群众在多地重复参保的需求明显降低，重复参保数据显著减少，使得参保数据更为真实。

为了进一步优化居民医保参保机制，实现应保尽保，国家医保局正在研究健全参保长效激励约束机制，用制度保证连续缴费的群众受益，保障全民参保。

虽然城乡居民医保的参保人数有所下降，但这并不代表医保制度的运行出现问题，相反，这是医保制度改革和完善的一个重要表现。

二、如何进一步提高城乡居民医保参保率

提高城乡居民医保参保率是一个复杂的过程，涉及到政策制定、宣传教育、服务改善等多个方面。

1. 加大政策宣传力度。许多居民可能对医保政策缺乏了解，认为没有看病的需要或无法承担高额医疗费用，因此没有参保或仅参保基本医疗保险。因此，加大医保政策的宣传力度，提高居民对医保的认识和理解，是提高参保率的关键一步。

2. 优化医保政策。城乡居民基本医疗保险（简称“居民医保”），是由以前的城镇居民基本医疗保险与新农合合并而来的，以体现对城乡居民的一体平等医疗保障。其与城镇职工基本医疗保险（简称“职工医保”）的运作模式有显著差异，最大差异在于前者是自愿参保，后者是强制参保。因此，优化医保政策，使之更符合居民的实际需求，也是提高参保率的有效途径。

3. 提高服务质量。医保政策的落实还与基层医疗机构的服务质量密切相关。在城乡居民医保的执行中，可以通过加强卫生机构质量管理和监督，提高服务质量，吸引更多的居民参保。

4. 利用信息技术。在信息技术逐渐普及的今天，可以考虑搭建城乡居民医保信息平台，让参保居民可以随时随地查询医保政策、报销标准等信息，方便快捷。同时，通过数据分析，也可以了解到不同地区、不同居民群体参保情况，为医保部门和政府提供决策参考。

5. 提高政策透明度。在医保政策的推行中，政策透明度是非常重要的。可以通过加强政策的宣传，让居民了解到政策的具体内容和优惠措施，在政策执行中也要及时公示规定的医保报销标准和流程，避免居民因为政策执行不透明而望而却步。

以上策略的实施需要各级政府的共同努力，同时也需要社会各界的支持和参与。只有这样，才能真正提高城乡居民医保的参保率，让更多的人享受到医保带来的福利。

三、城乡居民医保参保人数下降是否会对医疗资源分配产生影响

1、城乡居民医保参保人数下降可能会对医疗资源的分配产生一定影响。一方面，参保人数的减少可能会导致医保基金的收入减少，从而影响到医疗服务的购买力，可能会对医疗资源的分配产生影响。另一方面，参保人数的减少可能会改变医疗服务的供需关系，影响医疗资源的配置和使用效率。

2、城乡居民医保参保人数的下降并不完全等同于医疗保障水平的下降。根据国家医保局的数据，城乡居民医保参保人数的下降主要是由于部分原来参加居民医保的群众转为参加职工医保，以及重复参保等情况的减少。也就是说，虽然参保人数有所下降，但实际的医疗保障覆盖率并未受到太大影响。

3、医保制度的改革和优化也是解决这一问题的关键。例如，可以通过调整医保政策，提高医保的吸引力，鼓励更多的人参加医保，同时也可以通过优化医保资金的使用和管理，提高医保资金的使用效率，确保医疗资源的合理分配和使用。

城乡居民医保参保人数的下降可能会对医疗资源的分配产生一定影响，但实际影响程度取决于多种因素，包括医保政策的调整、医疗资源的配置方式等。因此，对此问题的理解和判断需要结合具体的实际情况和最新的政策动态。