“集体身份”赤字：伊朗和巴基斯坦互射导弹使上合组织蒙羞

2024年1月16日，上海合作组织的最新正式成员国伊朗向另一个成员国巴基斯坦俾路支省发射导弹，作为回应，巴基斯坦对伊朗发动了反击，并召回了本国大使。

伊朗表示，其袭击目标是逊尼派分离主义组织贾伊什·阿德尔，该组织在去年12月的一次袭击中杀害了11名伊朗警察；巴基斯坦表示，袭击的目标是他们怀疑藏匿在伊朗的分离主义组织——俾路支解放阵线和俾路支解放军。

伊朗和巴基斯坦的导弹互射使上海合作组织蒙羞。

上海合作组织成立于2000年，是一个注重安全的国际组织，“地区反恐机构”（Regional Anti-Terrorist Structure—RATS）是仅有的两个常设机构之一(另一个是其“秘书处”)。按理说，如果成员国担心恐怖组织在彼此的领土上活动，它们可以通过“地区反恐机构”分享情报，并协调应对。然而两国，特别是伊朗并没有这样做。这无疑对上合组织的国际声誉产生了负面影响。

上合组织建立的核心目标是各成员国协调努力有效地提供公产品，比如安全（共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义），避免出现搭便车者。但是，相关成员国在反恐等问题上并没有进行有效合作而是选择背叛（自行其是）。

尽管该组织强调“加强成员国的相互信任与睦邻友好；相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力；平等互利，通过相互协商解决所有问题”，但是这些组织规则的“规定性作用”（约束成员的行为）和“构成性作用”（塑造行为体的身份、形成新的利益、创建新的行动类别）目前看来都比较有限。

两国导弹互射表明，它们（当然包括其他成员国），存在着“集体身份”赤字，即还远没有“把别国看作自己的一部分”，对待别国的态度也还远没有“不再是自私的，而是利他的”。

由于两国“集体身份”赤字，因而在行为上主要地受“团体身份”（在这里影响因素指国之为国的东西，比如领土完整）主导，并受“类属身份”（与政治制度、宗教派别等有关）以及“角色身份”（别国怎么看自己的）的影响。

组织内成员国“集体身份”赤字问题的解决需要组织的长期发展，需要组织与组织外世界及组织内成员国间的长期互动。这显然是一个漫长过程且存在失败风险。当然，解决这种“集体身份”赤字问题，组织内主导国的作用很重要，因为它有实力发挥劝说、监督和惩罚等作用。据说伊朗和巴基斯坦很快握手言和，东方大国发挥了一定作用。这一事实似乎说明这一点。