奇思录｜更上层楼！品质滨州建设成篇聚势

编者按：

回望，是为了更好地前行。

2024年春节前，闪电新闻《奇思录》专栏策划推出“年终观察”系列文章，以16市为主线，从不同剖面解析齐鲁儿女扎实推进高质量发展的生动探索，进一步提振信心。

第15期，走进滨州，看“品质滨州”逐项拆解、逐个突破，“八大品质”在实践中成篇聚势。

齐鲁网·闪电新闻2月3日讯2023年，滨州市在全省首发、全国率先成体系构建起“1+8”品质城市评价指标体系系列标准，实现了城市发展品质由定性评价到定量评价的转变，这也意味着“品质滨州”建设成效更加可观可感。

发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安，八大领域、八种品质追求，建设“品质滨州”这一愈发细化、更加清晰的宏观目标，究竟需要作何理解？

01/品质，意味着更高“含金量”

滨州工业经济家底厚实，高端铝业、高端化工、纺织家纺服装产业、食品产业等竞争优势突出。

《滨州市制造强市三年攻坚行动计划(2023-2025)》作为2023年全市经济社会发展“头号工程”顶格推进，魏桥、京博、滨化等龙头企业，作为产业发展的排头兵，持续引领产业转型，不断增强推进新型工业化的动力和活力。

以“由重转轻”的铝业为例。

滨州铝产业链条完整、规模庞大，甚至创造了多项全国第一和世界之最，更为滨州带来了“世界铝谷”的盛名。

2023年，滨州轻量化铝新材料入选全省首批先进制造业集群。传统产业焕发新生，离不开其在转型升级过程中长期聚焦高端化、绿色化、集群化、品牌化的发展主线。

滨州瞄准汽车轻量化、3C电子、轨道交通、航空航天、海工装备、铝制家具等高端领域，推动铝向精深加工延伸，不断提升产品附加值，推动铝业向价值链中高端迈进。

2024年山东省政府工作报告将抓实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设放在十二个方面重点工作的首位。其中，在加快推进新型工业化中，专门提到要提升枣庄锂电新能源、滨州铝新材料等产业集群能级。这意味着滨州仍将深耕铝加工，持续放大集群效应，促进高端铝业的扩容增量提质，以含“铝”量提升发展品质的含金量。

与此同时，数字经济与制造经济互为滨州工业经济高质量发展的“两翼”，助力工业发展换挡提速。2023年，滨州“四新”经济增加值占GDP比重达38%以上、保持全省领先，数字经济加速增效，数字经济核心产业增加值实现倍增。

下一步，滨州将推进数字经济与实体经济深度融合，抢滩数据领域发展新蓝海，以数字变革新赛道引领形成经济发展新动能。

激活经济发展新动能，不只要关注“赛道”，更需修炼“内功”。

2023年，滨州全社会研发投入占GDP比重实现全省“三连冠”；规上工业企业研发活动覆盖率连续两年列全省第1位；预计高技术产业投资增长48.7%，工业技改投资增长10%左右。

科技引领发展，创新决胜未来。

在科技研发、工业技改等领域的资金投入，有助于引导企业提升自主创新能力，满足企业迫切的技术需求，真正把钱“花在刀刃上”。

2024年，滨州还将着力向科技创新要新质生产力，发挥渤海先研院等研究院优势，扩大规上工业企业研发活动覆盖面，研发投入强度继续走在全省前列，持续叫响“科创滨州”品牌。

除此之外，科创品质的提升也与科创人才的“品质”密切相关。

滨州从人才输送渠道的“上游”着手，以推动职教建设、做实产教融合，为企业培育更多优质、适配的高质量人才，系统打造职教高地。

2023年12月27日，“山东航空学院”校牌启用，滨州学院正式更名为山东航空学院。这里不仅将成为滨州加速“产教融合”的新高地，更将助力当地航空产业转型发展，助推滨州加快打造一座“未来航空城”。

02/品质，意味着更细“颗粒度”

“滨周到”，多周到？

2023年12月29日，第二十六次“滨州企业日”活动举行，全市企业家获得了三个“首”字的肯定：

全市企业家是滨州经济大盘之稳当之无愧的首功担当、是滨州科创成势当之无愧的首位担当、是滨州为民造福当之无愧的首善担当。

“让企业和企业家舒服”，不只是滨州的“想要”，更是滨州的“需要”。

因此，滨州坚持主动服务、用心服务、高效服务，旗帜鲜明为企业家“撑腰”、大张旗鼓为企业家“站台”，当好企业的“金牌店小二”，持续擦亮“滨周到”服务品牌。

2023年，滨州把成就企业家梦想行动作为市委“一号工程”顶格推动，充分营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围；梯次推出三批“稳中向好、进中提质”政策清单、173项政策和38项实施意见；在全国首创市县两级法智护航中心，多渠道办结企业诉求1.3万件；全面落实减税降费政策，对443户符合条件的行业企业，退还增量留抵税额31.51亿元……一系列务实举措让企业家更加感到暖心、更有发展信心。

而从更细的维度来看，群众作为更加庞大的“被服务”群体，对周到或许有着更加明显的感知。

2023年，滨州并联审批率达93.4%，利用租赁土地办理工程手续成为全国首创；推动出台全国首部社会心理服务地方性法规；建立千村便民服务站，561件高频事项下沉乡村，群众办事更便利……

群众关切是政府工作的“晴雨表”，群众满意是政府工作的“度量衡”。

兜住民生底线，办好民生实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

2023年，滨州城镇新增就业4.3万人，城乡公益性岗位安置3.4万人；479种药品和25类高值耗材集采落地，累计减少群众医药费用23.6亿元；每万人拥有合格全科医生数量全省第一；120所乡镇薄弱学校纳入集团化管理，“强校扩优”实现乡村学校全覆盖；全市新开工棚户区改造9008套，完成老旧小区改造139个；全民健康文化中心竣工投用；成功举办市运会及省级以上赛事活动59项次……民生保障网兜得更牢、织得更密、保得更好。

2024年，滨州还将接续奋斗，努力让一件件看得见、摸得着的实事惠及千家万户，把“群众的呼声”变成“幸福的掌声”。

03/品质，意味着更多幸福感

滨州历史悠久、文化灿烂，是黄河文化和齐文化的发祥地之一，孙子文化、红色文化底蕴深厚，这里有比甲骨文还要早800多年的丁公陶文，这里是“兵家至圣”孙武的故里，这里传承着不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献的老渤海革命传统……独具特色的文化资源铺就了滨州这座城市的底色。

2023年8月，滨州在旅发大会上向社会各界发出了“滨州不远，就在眼前！”的诚挚邀请，与四海八方的游客共享兼容并蓄了“千年情、老区红、河海景、舌尖味、慢节奏、现代城、好声音、中国节、不同俗、田园风”特色的滨州“十美”，吹响了农、文、工、旅融合的“集结号”。

2023年，全国首个具有春秋时期特色的沉浸式夜间文旅街区——孙武不夜城建成开放后，接待人次突破三百万；滨州成功举办海峡两岸孙子文化论坛；着手开展“吕剧数字基因库”建设，推动吕剧文化传承保护迈进数字化阶段；山东省精品旅游促进会工业旅游专委会落户滨州，助力工业之强融入旅游之美……

下一步，滨州还将多举措丰富群众文体生活，加快孙子文化生态保护实验区建设，深入开展唱响吕剧工程，推进书香滨州建设、开展文化惠民活动等，让文化更进一步地濡润人心。

随着当下社会物质文化生活的日益丰富，人们对美好人居环境的需要日益增长，对优美生态环境的期望值更高。

宜居环境，是承载美好生活的重要场景。

而要实现这一点，城与乡，不可偏废。

一方面，实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。

2023年，滨州城市雨污合流管网整建制清零，近岸海域优良水体比例达93%；市本级新建绿道6公里、口袋公园9处，2.7万余平方米绿地完成提升改造，分两批推出21个公园绿地开放共享，共享面积达2128万平方米；徒骇河引水入城一期工程投用，以水润城、城水共融的生态体系加速形成……

另一方面，建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重大任务，也是让广大农村居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的必要举措。

2023年，滨州完成2323个村居供水管网、472项农村电网改造工程；创建102个省市级和美乡村示范村，打造9个乡村振兴齐鲁样板示范区……

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

安居更要宜居，乐业方能兴业。

滨州始终坚持以人民为中心的发展思想，着力改善城乡人居环境，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让人民群众在更美好环境中安居乐业。

今年是实现“十四五”规划目标任务、建设品质滨州的关键一年，“八大品质”更需要全力提升，决战决胜2024。滨州将继续以品质之求的新愿景、精明增长的新路径、担当之行的新成果，描绘好中国式现代化最美滨州篇章的新画卷。

闪电新闻记者 王思淇 报道