将长江储存等企业加入美国防部1260H清单，美国意欲何为？

内容提要：

突发，美国防部将十几家中国公司添加进依据威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 条创建的黑名单。被列入美国国防部“第 1260H 条”黑名单的企业，会面临哪些风险？中方对美国国防部的这一行为表示强烈反对。美国国防部“被确定为在美国运营的涉及中国军事的实体名单”详细清单。

一、突发，美国防部将十几家中国公司添加进依据威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 条创建的黑名单。

自特朗普政府时期开始，中美之间就不太平。新年第一个月，美国打压我国企业的动作就开始了。

2月1日的路透社、《海峡时报》等多家知名媒体报道称，美国国防部在周三（1月31日），在其依据William M. Thornberry National Defense （威廉·索恩伯里国防法案）第 1260H 条创建的名单中，增加了十几家中国公司，以突出据称与军方合作的公司，作为阻止美国技术援助中国的更广泛打压的一部分。

最新添加进黑名单的公司包括存储芯片制造商长江存储、人工智能公司旷视科技、激光雷达制造商禾赛科技和科技公司东方网力。

新增的其他中资企业还包括长江三峡集团公司、中国建筑技术有限公司和依图网络技术有限公司，以及成都纵横自动化技术有限公司， 成都M&S电子科技有限公司，贵州航空技术发展有限公司，深圳市康思科技有限公司。

在这些企业添入黑名单之前，中航工业、华大基因股份有限公司、中国移动、中海油和中国铁建等已经被加入该名单。

与此同时，美国国防部以不符合威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 节的部分或全部要求为由，将中国国际工程咨询公司、中芯国际有限公司、福建火炬电子科技有限公司从名单中移除。

毫无疑问，在世界两大经济体关系紧张的情况下，美国国防部将这些中资企业添加进入黑名单，是华盛顿近年来为强调和限制中国企业而采取的众多行动之一，据美国国防部称，这些企业属于中国的军民融合企业，可能会加强中国的军事力量。

美国无党派捍卫民主基金会高级研究员克雷格·辛格尔顿表示：“美国国防部更新的 1260H 清单，突显了中国对其军民融合战略的加大努力” 。

二、被列入美国国防部“第 1260H 条”黑名单的企业，会面临哪些风险？

根据威廉·索恩伯里国防法案和国防授权法案，以及美国其他的相关法律，虽然被列入“第 1260H 条”名单并不涉及立即的商业禁令，但它会给指定企业带来一些伤害：

一是会构成重大声誉风险；

二是会向美国实体发出严厉警告，提醒他们与这些公司开展业务存在风险。

三是根据2024 年国防授权法案第 805 条，禁止美国国防部在未来几年与任何进入该黑名单的企业签订合同。

四是可能增加美国财政部、商务部制裁这些企业的压力。

由此可见，美国国防部此举意味深长，并不简单。

三、中方对美国国防部的这一行为表示强烈反对。

2月1日，中国驻华盛顿大使馆发言人表示，中国反对此举，称其为滥用国家权力，并补充说，这与美国“对市场竞争和国际公平贸易的所谓承诺”背道而驰。

当天的中国外交部敦促美国，“立即纠正上述歧视性做法”，为中国企业提供“公平、公正、非歧视的经营环境”。

外交部发言人汪文斌周四在例行记者会上说：“（这）违反了其一贯倡导的市场竞争原则和国际经贸规则，破坏了外国企业在美国投资经营的信心“。

被列入名单的禾赛集团表示，它不向任何国家的任何军方出售产品，也不与任何军方有任何联系。该公司表示，对被列入名单感到失望。

四、美国国防部“被确定为在美国运营的涉及中国军事的实体名单”详细清单。

360安全科技股份有限公司（奇虎360）*

先进微纳加工设备股份有限公司（中国）

Aerospace CH UAV Co.， Ltd （S-SEA）*

中国航空工业集团有限公司（中航工业）*

AV IC 航空高科技有限公司（中航航空高科）*

中航重型机械有限公司（中航重型机械）*

中航光电科技有限公司（中航中航）*

中航工业沈阳飞机有限公司（中航工业沈阳）*

中航习飞机工业集团有限公司（中航习）*

江西洪都航空工业有限公司（洪都航空）*

中航电子测量仪器有限公司（ZEMIC）*

北京麦视科技有限公司（旷视）

北京智道创宇信息技术有限公司 （Knownsec）*

华大基因股份有限公司 （BGI）*

成都纵横自动化科技有限公司 （JOUAV）

成都M&S电子科技有限公司（M&S Electronics）

中国航天科工集团有限公司（CASIC）*

Aerosun公司（Aerosun）*

中国交通建设集团有限公司（CCCG）*

中国交通建设股份有限公司（CCCC）*

中国建筑科技股份有限公司 （CCTC）

中国电子信息技术有限公司（CEC）*

中国电子科技集团公司（CETC）*

杭州海康威视数字技术有限公司（海康威视）*

中国广核集团公司（CGN）*

中国移动通信集团有限公司（中国移动通信）*

中国移动有限公司（中国移动）*

华为投资控股有限公司（华为控股）*

华为技术有限公司（华为）*

IDG资本股份有限公司（IDG资本）

浪潮集团有限公司（浪潮）*

NetPosa Technologies Co.， Ltd. （NetPosa）

中芯国际半导体制造有限公司（SMIC）*

中芯国际（北京）有限公司（中芯国际北京）*

中芯国际（深圳）有限公司（中芯国际深圳）*

中芯国际（天津）有限公司（中芯国际天津）*

中芯华南公司（中芯华南）*

中芯国际控股有限公司（中芯国际）*

中芯国际北方集成电路制造（北京）有限公司（SMIC NICM）*

中芯国际半导体制造（上海）有限公司（中芯国际上海）*

上海依图网络科技有限公司（Yitu）

深圳市康思科技有限公司（Consys）

深圳市大疆创新科技有限公司（DJI）*

武汉巨晟导航科技有限公司（Geosun）

扬子存储器技术股份有限公司 （Yangtze Memory Technologies Co.， Ltd.）

浙江大华科技有限公司（大华）*

【作者：徐三郎】