2023年全国一般预算支出突破27万亿元，2024年发挥好政府投资的带动放大效应

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道2月1日，国新办举行新闻发布会，邀请财政部副部长王东伟、财政部预算司司长王建凡、财政部国库司司长李先忠、财政部资产管理司司长侯俊明出席，介绍2023年全年财政收支情况，并答记者问。

2023年，全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%；全国一般公共预算支出达到27.46万亿元，增长5.4%。

从收入来看，2023年全国31个省份财政收入全部实现正增长。受益于经济回升向好，加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响，2023年财政收入呈现恢复性增长。从支出来看，2023年政府举债规模进一步扩大，一般公共预算支出规模突破27万亿元。2023年年初赤字率按3%安排，四季度增发万亿国债，保障了重点领域的支出。

2023年全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元，进一步降低了经营主体税费负担，精准支持了制造业等发展。2023年不纳入赤字的地方专项债规模3.8万亿元，优先支持成熟度比较高的项目和在建项目，推动了一批交通、水利、能源等重大项目建设。

王东伟表示，2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。

王东伟指出，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策要适度加力、提质增效。积极财政政策适度加力，一是保持适当的支出强度，释放积极的信号；二是合理安排政府投资规模，发挥好政府投资的带动放大效应；三是加大均衡性转移支付力度，兜牢基层“三保”底线；四是优化调整税费政策，提高政策的精准性、针对性、有效性。

2024年积极财政政策将重点做好七方面工作，包括支持加快现代化产业体系建设、扩大国内需求、持续深入实施科教兴国战略、保障和改善民生、推动乡村全面振兴、推进城乡区域发展、加强生态文明建设等。

其中，支持现代化产业体系建设方面。王东伟表示，一方面用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具，聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链，推动解决好基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题。另一方面，要充分发挥制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等政府投资基金的撬动引导作用，以市场化方式引导社会资本投入制造业重点领域，培育产业新赛道。

其中，扩内需方面。王东伟表示，从投资看，要扩大有效益的投资。今年将用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模等，发挥好政府投资的带动放大效应。从消费看，要激发有潜能的消费。2024年将围绕居民消费升级方向，推动壮大文化、旅游、教育、养老等新的增长点，加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入，提高消费意愿和能力。