山西朔州：清廉单元建设不断走向纵深

朔州市深入推进“清廉学校”建设，让清廉之风沐浴师生、浸润校园。 山西经济日报全媒体记者 刘成根 摄

在朔州市，一股清廉之风正以星火燎原之势，从点至面，从局部到整体，掀起全面推进清廉单元建设热潮。

朔州市委对该市6县（市、区）、朔州经济开发区以及纳入全市营商环境专项考核对象的49家市直部门党委（党组）开展政治监督专项检查，严肃整治营商环境领域的不正之风；推动28家政府部门、8家党委部门完成权责清单编制工作；制定《债务风险防控办法》《公共资源交易各方主体现场行为规范守则》等制度，规范权力运行，不能腐的笼子正在不断扎紧扎牢……

这一过程，既是朔州市委、市政府坚决贯彻落实中央关于全面从严治党、加强党风廉政建设决策部署的生动实践，也是全市上下共同构建清廉政治生态的集中体现。

典型引路 树立标杆

按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效，之后长期巩固”总体要求，在朔州市委领导下，朔州市纪委监委认真履行协助职责和监督专责，充分发挥组织作用和系统优势，牵头成立全面建设清廉朔州工作专班，牢牢盯住领导干部特别是“一把手”和领导班子，推动发挥好全面建设清廉朔州的示范带头作用，落实落细各项重要工作任务，针对性打造一批清廉建设标杆，引领清廉朔州建设向全方位、全领域清廉目标迈进。

“各级党委（党组）要认真落实全面从严治党主体责任，落实书记‘第一责任人’职责和班子成员‘一岗双责’，各司其职、各负其责，协同联动、一体发力，形成齐抓共建、相互促进、全面推进的清廉朔州建设格局。”朔州市纪委监委负责人在清廉朔州建设工作推进会上强调。

锚定清廉朔州建设目标，朔州市以系统性思维落细落实，高站位谋划，实施目标管理，推动清廉朔州建设一贯到底，深入形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

在朔州市纪委监委的监督推动下，全市各级各部门对照市委《实施方案》梳理细化具体措施和目标任务，建立工作任务清单，进一步明确“时间表”“任务书”和“路线图”。

从城市到乡村，从机关到基层，从企业到院校，塞上大地掀起了声势浩大的清廉朔州建设新高潮。

以点带面 成效显著

在选树典型的基础上，朔州市通过以点带面的方式，推动清廉单元建设向纵深发展。选择一批基础好、有条件的地方和单位作为清廉建设试点，积累经验，逐步推广。

机关实现“廉洁勤政、服务大局”；医院实现“厚德精医、仁心济世”；学校实现“立德树人、敬廉律己”；企业实现“诚信经营、廉洁从业”；村居实现“以清治村、廉而宜居”。

清廉机关建设工作开展以来，朔州市县两级纪检监察机关发挥示范引领作用，带头讲政治、讲规矩、讲担当、讲正气、讲廉洁，为全市清廉机关建设作示范、作表率。

在廉洁村居建设中，右玉县马营河村紧紧围绕干部队伍建设、“小微权力”规范、村民议事协商、群众移风易俗等要求，着力打造“清廉、清正、清新”的清廉示范村。通过“一个中心，四条主线”将该村“清廉村居”建设向“更健强、更高效、更便捷”方向引领发展。平鲁区西易村村委会通过抓党建、抓公开、抓管理、抓监督、抓发展，建设干部带头作用发挥好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、村务监督效果好、精神文明建设好“五好”清廉村居。

为深入推进“清廉学校”建设，朔城区第二小学校围绕“办人民满意教育”一个目标，强化“党的建设、文化建设、家校建设”三大建设，突出“责任、监督”两个体系，规范“招生入学、教研教学、学校管理”三大单元，营造风清气正良好教育生态和育人环境，让清廉之风沐浴师生、浸润校园。山阴第一中学校把廉洁教育融入到各种教育教学活动中，引导师生树立正确的价值观念，在学生心中播撒下廉洁的种子，推动形成崇廉倡廉促廉的良好风尚。

该市在每个清廉单元建设中都实行动态管理，围绕政治生态、纪法教育、品牌推广、队伍建设、阵地打造、风险防控等六大板块内容，细化考核指标，实行“共性+个性”考评，实现清廉单元建设可量化、可评价、成体系，带动清廉朔州建设实现全域推进、全面共进。

在试点的带动下，清廉单元建设在全市范围内取得显著成效，呈现出齐头并进、蓬勃发展的良好局面。

全域推进 全面共进

为实现清廉单元建设的全域推进和全面共进，朔州市坚持“一盘棋”思想，将各级各部门、各领域各行业纳入清廉单元建设体系。

在该市政务服务中心，群众办事由“一事跑多窗”变“一窗办多事”。“速度快”“效率高”“服务好”是来此办事群众的普遍感受，这也是清廉建设带来的新变化、新气象。

朔州经济开发区纪检监察工委立足职能职责，强化政治监督，制定出台《关于在全区开展“以高质量监督护航营商环境持续优化”大调研的工作方案》，通过主动监督、精准监督，进一步堵塞制度漏洞、畅通服务渠道，以高质量调研监督护航营商环境持续优化。

清廉朔州建设的深入开展，提振了干部干事创业“精气神”，广大党员干部坚持把项目建设、服务民生作为能力作风建设的“练兵场”，干净办事、担当作为、勇于创新的精神在基层一线、项目一线不断涌现。

三一朔州一期单晶硅项目从对接到建成投产仅耗时140天，跑出项目落地“宇宙速度”。三一朔州二期超薄单晶硅片项目从施工到试生产只用了28天，再次刷新了“朔州效率”。

2023年1-11月，朔州固定资产投资增速高于全省9个百分点。其中，第三产业同比增长14.4%，全省第一；基础设施增长9.2%，全省第一；制造业增长18.6%，全省第一；工业技改增长23.3%，全省第一；民间投资增长5%，全省第一，多行业指标领跑全省，呈现出投资结构持续优化，投资韧性不断增强的良好态势。

在全域清廉朔州建设中，这些亮眼的成绩单，展现了朔州大力优化营商环境、纵深推动清廉朔州建设走深走实的初步成效。未来，朔州市将继续保持清廉建设的强劲势头，不断巩固和发展风清气正的政治生态，为实现全面从严治党和全省高质量发展作出更大贡献。

山西经济日报全媒体记者 刘成根