本文转自:人民网-安徽频道
人民网记者 周坤
安徽第一,全国第二。
这是天长市人民法院2023年一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的“成绩单”。
诉讼案件被看作社会矛盾纠纷的“晴雨表”,同时也折射社会治理的堵点、难点。人民法院如何回应时代之需、人民之盼,更高质效化解矛盾?
近日,记者走进天长市人民法院,探访一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,透过“一窗通办”“一网通办”“一站通办”工作机制,看法院如何将大量矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层,筑牢了社会治理的“第一道防线”。
“一窗通办”,让诉讼事务“一窗清”
“老人家,这是根据您说的,帮您填写的送达地址确认书,我再跟您复述一遍,您看下地址是不是正确……”近日,天长市人民法院导诉台的工作人员,正帮助前来立案的老年当事人反复核对填报的立案材料信息。
今年69岁的张阿姨,不会使用智能手机,来到天长市人民法院后,大厅的导诉员将其引导至“一窗通办”窗口。在窗口,工作人员帮助张阿姨制作了起诉状等材料,顺利完成立案,并帮助其办理缴费手续,整个办理流程不超过半小时。
天长法院的“一窗通办”怎么“办”?跟以往的法院服务窗口又有何不同?
记者在现场看到,“一窗通办”打破窗口以条线为主设置服务单元的固有模式,将业务量大、群众排队难、程序简单的窗口业务进行整理合并,由综合窗口通办立案登记、材料收转、费用收退等12项事务。
但是,对于政策性强、专业要求高或者无法在“综合窗口”受理的服务事项,保留4个“独立窗口”办理。
天长市人民法院副院长董春慧介绍,新设的“一窗通办”窗口,实现诉讼事务由当事人外部流转,向“窗口”内部“跑路”的转变,以“前台受理、群众即办即走,后台支撑事务高效运转”的前后台联动,实现“群众到一个窗口,即可办理多项诉讼业务”的服务模式。
2023年,“综合窗口”共接待来访群众6235人次,一次为群众办理三项以上事务582人次、办理两项以上事务1875人次,平均办理时长仅为7分钟。
“一站通办”,让诉讼服务“一站通”
“谢谢人民调解员,我讨债这么长时间,一直没结果,没想到你们这么快就帮我解决了,太感谢你们了……”近日,天长市人民法院立案庭诉前,成功调解了一起买卖合同纠纷案件,当事人李某向调解员表达了感谢之情。
李某经营一家烟酒店,2022年11月王某在李某店内赊账购买了一批高档烟酒,承诺资金到账就归还,后经李某多次索要账款,王某一直没有付完欠款,李某无奈诉至法院。
案件受理后,立案法官认真审阅起诉状,在征得双方同意后将案件引入诉前调解。调解员收案后,从法、理、情、利等多个角度对双方进行耐心劝解,李某同意王某提出的分期给付欠款,达成了调解协议,并申请司法确认,最终圆满化解纠纷。
“一些‘无争议’、适宜调解的纠纷若按照正常审判程序办理耗时较长,我们主动将关口前移,引导当事人优先申请调解,有效减轻了当事人诉累。”董春慧说。
在这里,法院整合多元调解资源,引入工商联、侨联、总工会等“总对总”调解组织,由“窗口”直接将纠纷分类导入14个诉前调解平台。
据统计,2023年共受理民事诉前调解案件6087件,占一审民事立案比重为116.9%,调解成功3560件,诉前调解成功率59.62%,对于诉前调解不成的案件立即导入诉讼程序,真正实现群众“一次取号、一窗受理、一站服务,一次办好”。
“一网通办”,让诉讼事项“一网办”
就在前几天,天长市人民法院特邀调解员陈乃元,刚刚化解一起跨地区买卖合同纠纷。与以往不同的是,这次调解是“网上立案+视频调解”的方式解决。
原告是一家科技公司,远在深圳,到院调解诉讼成本较大,所以陈乃元决定采用视频连线的方式调解。
调解前,陈乃元耐心向双方说明视频调解的连线方法、注意事项等,并再次确认调解时间。连线当天,在陈乃元的主持下,双方最终达成调解协议。
董春慧表示,2022年以来,天长市人民法院升级网上诉讼服务平台,为当事人提供自助立案、线上保全、线上开庭、财产查控等全流程诉讼服务,初步构建从起诉立案到宣判执行的在线诉讼工作闭环。
同时,自主研发“云服务”微信小程序,集成“e点查询”“e点即约”“e点快调”“判后答疑”“涉企快办”“e点评公正”六个版块,提供查询案件进展、预约信访接待、预约诉前调解、预约释法明理、企业家“绿色通道”、打通服务堵点等智慧便民服务。
据统计,2023年网上立案4711件,云开庭441次。天长市人民法院实现远程诉讼,不到场也能开庭,在线解纷,不握手也能言和。智慧法院不断释放司法“数字红利”,为当事人省“费”减“累”。
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