促消费政策持续发力激发消费潜能

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2023年，随着经济社会全面恢复常态化运行，在一系列提振消费的政策措施作用下，消费市场恢复向好。多家机构和智库一致认为，2024年,促消费政策持续发力，将继续对稳定消费市场、促进消费恢复起到积极的作用。

激发消费潜能，需要多措并举。世界金融论坛的研究报告建议，2024年中国需要更好地统筹消费和投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。清华大学中国经济思想与实践研究院的研究认为，针对宏观数据和微观感受之间存在“温差”，可以推出消费补贴政策。南开大学中国式现代化发展研究院的研究也提出，可以考虑逐步将补贴转移到消费端，直接补贴给居民。上海财经大学的研究报告提出，针对不同的群体，采用相应的刺激方法促进消费。美团研究院则建议，要因势利导持续释放县域生活服务消费潜力。

世界金融论坛：

中国需要重视投资和消费的协同作用

世界金融论坛日前发布的《世界金融论坛2024世界经济金融展望报告》（以下简称“报告”）认为，2024年中国实现“三驾马车”协同发力，需要更好统筹消费和投资，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

该报告认为，2023年以来，中国经济社会全面恢复常态化运行，在一系列促消费政策作用下，消费潜力持续释放，消费规模继续扩大。中国2024年要统筹扩大内需和优化供给，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，并带动提升国际循环质量和水平。

这一报告建议，消费和投资相互带动并形成良性循环，进而实现供需动态平衡和质量优化升级。要努力促进居民消费从疫后恢复转向持续扩大。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，带动相关产业和消费场景的投资。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新等。

清华大学中国经济思想与实践研究院：

可发放消费券提振信心

清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）发布的《先立后破、以进促稳：2024中国经济展望报告》指出，中国经济的长期增长潜力主要由潜在的需求和供给决定。在需求侧，中国的城镇化、农村人口转移、居民收入提高仍存在较大空间，未来将推动消费需求的持续增长。在供给侧，中国经济在国民储蓄率、科技创新能力、人力资源总量等方面具有显著优势。如果这些优势能够得到充分发挥，则在2021—2025年、2026—2030年、2031—2035年我国经济潜在增速将能分别达到6%、5.8%、5.2%。

而在消费信心方面，宏观数据和微观感受之间存在“温差”。建议推出消费补贴政策，在全国范围发放1万亿元消费券，设定门槛来补贴一定比例的消费。一方面，补贴消费比补贴收入更能直接拉动经济，另一方面，由于提升的消费在中国独有的税收制度下会带来财政收入，整体来看不会显著增加中央财政负担。

南开大学中国式现代化发展研究院：

可进一步加大对居民补贴力度

南开大学中国式现代化发展研究院《中国宏观经济形势分析与预测报告》指出，2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，从GDP增速等宏观经济指标上看,我国宏观经济已经基本企稳。

2024年，物价水平将逐渐脱离偏低的运行轨道，在工业生产保持平稳、房地产行业逐步止跌的情况下，现在库存偏低的行业可以顺利累库，这会给出厂价格带来支撑。

值得注意的是，在我国之前的经济实践中，主要将补贴发放给企业端，这有助于我国打造世界工厂及全球最完整的产业链。但随着我国已经成为超大规模经济体，外需规模相对变小，可以考虑逐步将补贴转移到消费端，直接补贴给居民，甚至还可以考虑给居民直接发放现金补助等形式。新质生产力是推动高质量发展的重要引擎，而新质生产力的“新”正是源自科技创新。新的科技创新会带来新的投资和消费，并且有助于打破科技封锁。

上海财经大学：

针对不同群体采用相应的促消费方法

上海财经大学发布的《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2023—2024）》（以下简称“报告”）预计，中国2024年的GDP增长率大概率位于4.5%至5.2%，消费和投资的增长率在5%左右但波动更大。建议针对不同的群体，采用相应的刺激方法促进消费。

该报告认为，2023年消费市场的走势受疫情防控平稳转段后消费需求增加以及政策提振的影响，消费呈现温和复苏态势，需求略有上升，但复苏动力依旧不足。

报告建议，从短期来看，政策制定方向应该集中于进一步扩大消费，持续改善消费环境，释放消费潜力特别是服务类消费，进而为经济复苏提供助力。要通过颁布一些积极稳定的政策来提振信心、改善预期，同时注意需求的结构性差异，低收入家庭更关注生活必需品，高收入家庭更注重高质量商品甚至奢侈品。从中长期来看，需要加快供给侧改革，提高供给侧的高质量发展进而满足有效需求。例如，通过创新提高产品质量，释放消费潜力，把海外需求转移到国内；鼓励高质量的创新性研发，全面提升供给体系的适应力和创新性等。

美团研究院：

因势利导持续释放县域生活服务消费潜力

美团研究院发布的《2023年县域生活服务消费报告》（以下简称“报告”）认为，2023年以来，随着消费场景的恢复和消费条件的改善，我国县域居民的消费潜力得到释放，县域生活服务消费市场总体呈稳中有升态势。未来，在制定促消费发展政策时，要因地制宜、因势利导。

上述报告提出，当县域人均GDP向6万元水平发展时，建议优先满足消费者美业、休闲娱乐、运动健身、门票服务、旅游出行等方面的消费需求。当县域人均GDP向14万元水平发展时，建议进一步发展运动健身、美业、居民服务和旅游出行等行业。

该报告还建议，加快提升县域生活服务行业线上化率，可以由政府牵头、生活服务平台企业策划，定期面向新商户开展数字化运营培训。进一步完善和建设县域地区生活服务榜单。还可以定期或季度性地在县域核心消费街区、市集、古镇举办主题特色活动和节日假期专项活动；瞄准年轻群体的消费偏好优化县域供给等。