北京
经济观察网 记者 陈月芹 在住建部明确“充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策”后，1月27日上午9点，广州便印发《关于进一步优化广州市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，调整了限购政策。
一位政府人士透露，这类政策文件一般须经住建部门内部初定，分管局领导、主要领导审定，并在房地产调控领导小组的主要成员单位内部征求意见，再经市政府常务会议讨论，最后由市府办正式发文。而通知原文的落款时间为1月25日，从文件成文到印发，仅花费不到3天时间。
此次广州对楼市限购再开三道闸：一是取消120平方米以上住房限购；二是在限购区域内，居民把房子挂牌出售或出租的，可以核减家庭住房限购套数，即支持卖一买一、租一买一；三是商办取消限购。
这一松绑调控的思路与厦门、苏州、成都等城市一致，即逐步放松库存压力大的郊区以及城区大户型项目的限购条件。
早在2023年9月，广州已将限购区域缩小至越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙共六个区。广州户籍居民家庭在上述6区限购2套房，非本市户籍居民家庭限购1套住房，但条件从提供5年个税或社保缩短为2年。
至此，广州最新的限购政策将限住哪些人？
一是非广州户籍、社保不足2年，且欲买限购六区120平方米以下房源的居民/家庭；
二是广州户籍，已在城区拥有2套房，且还想买一套120平方米以下房源，并无意将现有房产挂牌出售或出租的居民/家庭。
需要注意的是，卖一买一、租一买一并不需要完成实际交易，将自有住房办理房屋租赁登记备案手续，或者在广州市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌“计划出售”的居民或家庭，即可获准增加一套购房资格。
从2023年下半年以来，广州正在向北上深以及其他城市示范因地制宜调整房地产政策的“广州速度”，极力扫平限制居民购房的阻碍。
这一系列组合拳包括：2023年8月30日，广州在一线城市中首个官宣“认房不认贷”；9月20日，广州打响一线城市放松限购的第一枪，取消番禺、黄埔等区域限购，限购区社保年限也从5年改为2年，同时二手房增值税免征期由“5年改2年”；同年11月14日，广州宣布公积金贷款首套房最低首付比例降至两成。
除了购房端，广州在土地端也逐步撤除限制条款，于2023年11月正式取消土拍限地价封顶摇号，改为价高者得。
此外，广州也正通过一系列城中村改造激活购房需求，是首提房票安置的一线城市。2024年1月5日，广州首批房票落地，允许房票全市通用，允许转让，到期未用也可申请兑换成货币，打破了“原址回迁+发放现金”这两种传统的补偿格局。
相较之下，100公里以外的深圳仍按兵不动，仅在2023年9月取消认房不认贷，调整了离异三年内再婚或复婚家庭的购房套数限制，同年11月调整二套住房最低首付比例，优化普宅认定标准，并未对限购区域、社保年限等做出放松动作。
国家统计局数据透露出广州进一步松绑楼市限制政策的紧迫性，2023年新房环比连跌7个月，同比的下跌周期达12个月。2023年12月，广州二手住房价格指数环比下跌1.5%，在70城的跌幅榜排名第四位。根据克而瑞的统计，2023年12月广州的新房去化率只有18%，而北京、上海在50%左右。
市场去化压力较大，反馈在最新的土拍结果上，广州于2023年底推出的白云区金沙洲和天河区黄村两宗地块，原定于2023年12月29日竞拍，后延期至2024年1月9日竞拍，最后仍以流拍告终。
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陈月芹经济观察报记者
资深记者
城市与不动产新闻中心华南组负责人
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