泰州市的区划调整，江苏省的第八大城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如南京市、苏州市、南通市等等。今天，我们聊聊江苏省的泰州市。泰州市是江苏省下辖的地级市，也是重要的区域性城市。泰州市常住人口400多万人，合计下辖了6个区县。那么，泰州市6个区县的区划框架，到底如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

泰州市是江苏省下辖的地级市，也是重要的区域性城市。2022年，泰州市粮食总产量281.32万吨，生猪累计出栏136.12万头，家禽累计出栏2589万只，水产品产量39.8万吨。近年来，泰州市积极发展中医药制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、计算机通信电子设备制造、船舶及相关装置制造业等一系列产业。

形成了一个产业体系四个特色产业集群，取得了非常不错的成绩。2022年，泰州市常住人口450多万人，户籍人口480多万人。2022年，泰州市的GDP总量超过了6400亿，人均经济达到了非常不错的水平。

目前，泰州市下辖了3个区、3个县级市，合计6个区县，分别是：海陵区、高港区、姜堰区、兴化县级市、靖江县级市、泰兴县级市。那么，泰州市6个区县的框架，到底是如何形成的呢？

泰州属于重要的历史名城，在古代历史上，关于泰州的诗词，比比皆是。例如“香粳炊熟泰州红，苣甲蒪丝放箸空……”等等。我国行省制度起源于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、辽阳行省、岭北行省等等。在元朝统治时期，江苏省北部各地，隶属于河南江北行省管理，南部各地隶属于江浙行省管理。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分。由于明朝拥有南北两个都城，进而出现了南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、江西省、福建省等等。

17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。截止清朝乾隆皇帝在位时期，江苏省的区划框架，基本上稳定下来。

当时，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府。江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。清朝统治时期，泰州市下辖的各个区域，分别隶属于扬州府和通州管理。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺，对江苏各地的经济，造成了很大的破坏。再加上水灾、蝗灾等一系列的自然灾害，江苏各地百姓们的日子很苦。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。

由于实际管理的需要，江苏省被临时撤销，组建了苏北行署区、苏南行署区。请注意，当时，苏北行署区的机关驻地，就在泰州县级市。行署区属于40年代末期的临时性区划，对标了各个省。40年代末期，除了2个行署区之外，我国还组建了皖北行署区、陕北行署区、旅大行署区等一系列的行署区。过分复杂的区划，不利于管理和经济建设。

1952年，苏南、苏北行署区合并，重新组建了江苏省。泰州专区组建以后，下辖了2个县级市、9个县，分别是：泰州市、扬州市、泰县、泰兴县、靖江县、江都县、高邮县、宝应县、兴化县、六合县、仪征县。1953年，泰州专区行署机构，迁移到了扬州县级市，泰州专区更名为扬州专区。

从50年代到90年代，扬州和泰州，一直是一家人。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，扬州专区更名为扬州地区。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，江苏省下辖的地区，陆续进行了一系列的区划调整。

1983年，扬州地区被撤销，组建了扬州地级市。原来的扬州县级市被撤销，组建了广陵区、郊区。再加上泰州县级市、江都县、邗江县、泰县、高邮县、靖江县、宝应县、泰兴县、兴化县、仪征县，合计12个区县的区划框架。

扬州市下辖的区县太多，部分县距离主城区太远，并不利于各个区域的经济均衡发展。1996年，江苏省组建了泰州地级市，脱离了扬州市管理。泰州县级市被撤销，组建了海陵区。扬州市下辖的的靖江县级市、泰兴县级市、姜堰县级市、兴化县级市，划入了泰州市管理。

90年代中后期，泰州市的区划框架，进一步调整为1个区、4个县级市。1997年，泰州市在部分乡镇的基础上，组建了高港区，形成了2个区、4个县级市的区划框架。进入21世纪以后，随着泰州市的迅速发展，泰州市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加，区划开始了进一步调整。2012年，泰州市下辖的姜堰县级市被撤销，组建了姜堰区。

截至2012年，泰州市3个区、3个县级市的区划框架，彻底形成。出于区域发展的全盘需要，进入21世纪以后，泰州市陆续组建了高新区、泰州新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。