甘孜九龙县以“商贸＋物流”“等方式，打通县域内商贸流通体系

本文转自：人民日报客户端

1月8日，在九龙县乌拉溪镇偏桥村的邮快驿站，村民谭荣取回了自己几天前在网上购买的爬犁，“以前快递只能送到县上，取起来很不方便，我很少在网上买东西。现在快递送到村上了，我家很多生活用品和农具都是在网上买，又便宜又方便。”

同一天，甘孜州商贸物流体系建设现场会在九龙县举行，该县推动快递到乡入村的创新探索成果在全州推广应用。

甘孜州地域辽阔，地形复杂，人口分散，农村商贸流通体系建设难度相对较大。九龙县通过“商贸+物流”“统仓+共配”等方式，推动快递到乡入村，探索解决消费品进村“最后一公里”和农产品出山“最初一公里”的问题。

破解运营难题“商贸＋物流”以盈补亏

1月11日，一辆载满包裹的货车从九龙县城出发，驶往各个乡村站点。此行并不仅仅派送快递，到达各乡村站点后，这辆货车还要将花椒、野生菌、蔬菜等农产品捎回县城的仓库。不久后，通过“九龙出山”“天真商城”等线上平台销售。这是九龙县探索建立的“商贸+物流”运营体系。

“末端派费”不足，是制约甘孜州推动快递进村的一个关键因素。甘孜州地广人稀，全州公路通车里程达3.3万公里，大部分乡（镇）村地理位置偏僻、远离主要交通干线，物流运营成本偏高，相较而言，面向农村的末端快递派费显得严重不足。

“从快递公司拨付的派送费来看，一个快递普通件进州后从康定到各县仅1.24元，一些特殊件价格更低。不要说到乡到村，就是从康定到县城都非常困难。”甘孜州商务和经济合作局副局长李毅告诉记者，加上上行件少、网点盈利渠道单一等原因，快递进村成为一个“烫手山芋”，“快递件从九龙县城网点派送到村上，基本每件要补贴3元以上，送得越多亏得越多。”

九龙县探索出“政府主导+经营主体参与”的解法——由县级国资公司和一家销售渠道广、品牌营销经验丰富的商贸供应链管理企业共同成立物流公司，以公司为运营主体，用商贸利润补贴物流成本，初步搭建起一个县域内的“商贸+物流”运营体系。

“我们先与2000余户农牧民建立起稳定的收寄关系，快递免费派送到村的同时，从农牧民手中收购农产品，然后陆续推出商贸物流‘快递五进’便民服务，在县上的学校、社区等地点设置快递柜，利用公司原有的线上销售渠道对收购来的农产品进行销售，让零星分散在乡村的农产品与销售市场实现无缝对接。”九源物流公司负责人三郎江措介绍，公司成立当年，就实现农产品销售营业额1400余万元，销售利润120余万元，商贸盈利补贴快递到乡入村亏损80余万元。

填补基础短板“统仓＋共配”全域覆盖

“商贸+物流”的方式，用市场的思路解决了成本问题，但快递要到乡入村，还需要完善的基础设施和运输体系。

在九龙县乃渠镇商贸物流中转站门口，挂着“九龙花椒产业园区”“菜鸟乃渠公共服务站”等数块牌子；而在偏桥村的邮快驿站，除了快递收寄服务专区，还设置了农特产品交易中心、便民超市等，这是九龙县在乡村物流基础设施建设上的另一创新思路——政府主导统筹各类资源，建设“一点多能”的站点。

“乃渠镇商贸物流中转站改建自一所闲置小学校舍，这里整合了邮政和‘三通一达’等物流企业的物流站点，实现了‘统仓’。同时，除了基本的收件寄件和快递分拨功能外，这里还设有烘干车间、冷库等，我们在农户那里收购的花椒可以就地粗加工后销售。”九龙县经信商务合作局局长苏淼龙说，2023年，中转站转运了快递6万余件，收购农产品150余吨。

“以往末端站点盈利困难，无法支持更高水平的基础设施建设，大多数站点存在面积小、功能分区不明等短板，也制约了站点的盈利。”李毅告诉记者，按照“一点多能”的思路，九龙县共建成镇级服务站16个，村级服务点25个，实现了乡镇全覆盖、行政村全辐射。

在运输体系方面，九龙县集合了邮政、快递公司、客货车辆等运力资源，由九源公司采用“统一的系统、统一的服务标准、统一的人员配置”，承接九龙县7家快递农村末端投递业务，实现“共配”。

“我们目前开通运行农村配送线路8条，每两天1个班次。”苏淼龙说，资源的高效利用使运营成本进一步降低，“从县城网点派送到村上的成本，已经降低到0.4元左右。”

链接更大市场“中转＋前置”流通提速

运营成本的逐步降低，让快递进村得以初步实现，但要实现可持续发展，还需要更加完善的商贸物流体系建设。

“虽然上述举措让快递进村初步实现，但还需要找到更多持续稳定的增长点，让整个配送体系可以‘断奶’——即使脱离政府补贴也能有效运转。”甘孜州商务和经济合作局相关负责人坦言。

在九龙县汤古镇的九龙县智慧农业物联网中心内，主播在镜头前奋力吆喝，向网络另一端的消费者推销当地的农产品。远在500多公里外的成都市青白江区的前置仓内，一件件装满农产品的包裹，正运往全国各地。

通过互联网销售、前置仓发货，九龙县的农产品走向更大的市场。2023年，九龙县运输牦牛、生猪、水果等上行进城2600余吨，还将400余吨野生菌销售到了全国各地，其中仅野生菌一项就实现了销售收入7000余万元。

在汤古镇伍佰尼村，一个占地面积10562平方米的物流园区正在施工，园区共设置了综合调度基地、快递分拣中心、冷链运输中心、仓储配送中心四大板块，预计将在今年6月竣工投用，一方面为外销的农特产品补上“物流园区冷链中转”这一环，进一步压缩发货周期，另一方面为本地商家提供更便捷的进货渠道，降低进货成本。

“未来，来自大城市的商品将被集中储存在物流园区。我们在为乡村派送包裹的同时，还能为当地的超市、小卖部、农家店送货上门，让他们不必专门跑到县城甚至更远的地方去进货。”三郎江措说。

“物流体系的完善，既是‘快递进村’的民生所盼，也是产业振兴的翅膀。”甘孜州商务和经济合作局相关负责人说，这也是该州要在全州推广“九龙模式”的原因，“它是可持续发展、可复制的。”（四川日报）