大化：强化党建引领 激活乡村振兴新动能

本文转自：人民网-广西频道

2023年，大化县委组织部认真贯彻落实中央和自治区党委、市委、县委关于抓党建促乡村振兴工作部署要求，着力在强基固本、锻造队伍、产业引领上下功夫、出实招，扎实推进基层党建与乡村振兴工作融合发展，切实将组织“优势”转化为乡村全面振兴“胜势”，不断激活乡村振兴新动能。

聚焦组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒

一是构建上下联动、协调推进工作格局。严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作的要求，探索实施抓党建促乡村振兴“五领五同”活动，全县501个县直机关、企事业单位、两新党组织与160个村（社区）党支部结对共建，形成“党旗领航同绘蓝图、党委 (党组) 领责同筑堡垒、‘书记领谈’同促发展、班子成员领办同聚合力、党员领干同抓落实”的工作格局，进一步压紧压实党员干部抓党建促乡村振兴工作责任，助力乡村振兴。把抓党建促乡村振兴工作作为领导班子、领导干部年终考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点，督促领导班子和领导干部全面履行主体责任。持续推进基层党建“书记领谈”工程，强化党组织书记履职尽责，通过基层党建“两随机”调研指导，加大抓党建促乡村振兴指导调研力度，进一步评准考实党组织书记抓基层党建特别是抓党建促乡村振兴工作实绩，推动责任在终端末梢落实见效。

二是推进农村基层党建提质增效。扎实推进基层党建“五基三化”提升年行动和“村屯达标、整乡推进、整县提升”行动，分领域创建一批基础扎实、可学可鉴、示范明显的党建精品示范点和示范带，以点带面促进基层党组织全面进步、全面过硬。全县创建1个示范乡镇、10个示范村（社区）、2条示范带、6个党建示范点（包括农村、机关事业单位、国有企业、学校、医院、两新组织等6个领域）；76个行政村（社区）被自治区党委组织部命名为星级农村基层党组织。2023年申报第二批拟命名农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范乡镇1个；第六批拟新命名星级村党组织18个，其中，五星级村党组织2个、四星级党组织6个、三星级党组织10个。

三是全力助推乡村振兴高质量发展。抓好“一轴两翼三带”党建促乡村振兴工作，以打造“党建+旅游”“党建+农业”为重点，充分挖掘本县红色、产业等资源，打造红色教育党建示范带、绿色产业党建示范带、金色生态移民党建示范带，绘就中轴引领、比翼双飞的党建工作图，创建“千山万弄党旗飘扬，红水河畔乡村振兴”党建品牌。县内“党建+‘渔乐无穷’田园综合体”、北景乡村振兴学院、古河红色革命教育基地等一批党建品牌初步成形，大化瑶族自治县北景镇（鳙鱼）被认定为全国首批农业产业强镇。全县92个脱贫村有新型农业经营主体有效带动脱贫户（含监测户）共8286户，户均增收2000元左右，160个村（社区）都有1家以上正常运行的新型农业经营主体。

聚焦队伍建设，锻造乡村振兴先锋力量

一是畅通渠道引“群雁”。在2021年实施“招才引雁归巢·助力乡村振兴”的基础上，制定出台《大化瑶族自治县村“两委”干部“招才引雁”政策工作方案（试行）》，针对引进的村干部按学历层次落实1500元至1万元不等的差异化月生活补贴制度，明确引进人才联审、考察等程序，切实完善引进人才制度政策，不断提高人才引进政策吸引力，广纳贤才到大化乡村振兴舞台施展才华、贡献力量。共引进人才30人，落实差异化生活补助70多万元。

二是多措并举育“先锋”。按照统筹规划，分级负责，分层次培训的原则，县级每年负责培训村级党组织书记和村（居）委会主任1次7天以上，乡（镇）党委每年负责培训其他村级干部2次以上、每次培训时间不少于3天。年内，共举办村“两委”干部培训班2场次，受训干部1100多人；选调106名村“两委”干部参加市级以上各类培训班，有效提高村“两委”干部综合履职能力。

三是从严从实管队伍。制定印发《大化瑶族自治县村级干部规范化管理暂行办法》《大化瑶族自治县村（社区）党组织书记公职化管理实施方案》《大化瑶族自治县村级领导班子和干部目标管理考评实施细则》等规章制度，按照分级管理、分级负责的原则，实行公职化管理和任期目标和年度目标责任制，采取“乡镇考评、县委复审”措施，对村（社区）干部进行考评，考准考实村“两委”干部现实表现。年内对1232名村干部开展考评，获评优秀等次251名。

四是树立导向大胆用。坚持重实干重实绩的选人用人导向，针对在乡村振兴一线表现突出的村“两委”干部，通过公务员和企事业单位招录、“五方面人员”招录乡镇领导班子等方式，激励村“两委”干部担当作为。同时，积极选树先进典型，激励干部担当作为。年内，共有8名村“两委”干部考录事业编制，3名考录公务员，羌圩乡健康村党总支部书记、村委会主任卢绘芳荣获2023年度“广西三八红旗手”称号，七百弄乡弄腾村党总支部书记、村委会主任蓝芳灵荣获2023年度“河池市劳动模范”称号，古文乡乃良村党支部书记卢鲜红当选第十二届自治区党代表。

聚焦产业发展，锻造强村富农“红色引擎”

一是强化党建引领。牢固树立“一盘棋”思想，以“书记领谈”工程为抓手，压紧压实乡村两级书记抓集体经济工作责任，召开专题会议、实地调研、因村施策，形成“党委统筹、分管领导和行业部门指导推进、村（社区）党组织抓落实”的工作机制，推动全县村级集体经济持续向好发展。年内，累计召开专题会议研究村级集体经济发展4场次，处级领导带队实地调研80余次，研究解决发展难题32件，引导全县54个村利用粤桂协作资金大唐帮扶资金2500万元建设城西产业园1#和5#标准厂房，并引进广西大化铭顺防护制品有限公司、广西汉谷电子科技有限公司等企业入驻，带动脱贫户就业128人，村集体经济年收入132.14万元。

二是强化政策扶持。采取积极争取政策扶持和引进社会资金相结合的方式，着力破解集体经济启动资金匮乏问题，年内，全县累计争取上级扶持资金5630万元，引进龙头企业投资4518.32万元。统筹规划，抱团发展，逐步实现资源共享、风险共担、互利共赢的良好局面，年内，整合中央、自治区资金、粤桂帮扶资金、县级财政资金等共3142.08万元与县农投公司合资合作建设大化县冷链物流中心，主营禽类屠宰加工、水果、熟食加工销售、冷链物流配送等，实现村集体年均收入154.6万元；2021年16个行政村（社区）抱团发展，利用土地和资金与中石化河池分公司合作经营加油站一座，由中石化公司负责建设和日常运营，确保村集体年均至少获得收入109.75万元；古河乡丹桂村党支部通过整合涉农资金779万元实施了丹桂设施农业项目，建设170亩水肥一体科学滴灌设施、豆角辣椒腌制加工厂，村级集体经济年收益14.77万元。

三是强化联农惠农。坚持依靠股民、带动股民、服务股民，持续发挥村级集体经济联农带农惠农作用。目前，全县村级集体经济项目共1447个，累计吸纳脱贫人口就近就业2000余人次，辐射带动5000余户农户增长增收。年内，村级集体经济总收益2965.88万元，按照相关规定，共拿出收益金完成乡村基础设施维护项目52个，扶困助弱9407户62132人，鼓励优秀青少年学子1817名共计48.35万元，股民满意度较高。（蓝凯）