昭通市的区划调整，云南省的第4大城市，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国云南省各个城市经济发展和区别变迁的故事，例如昆明市、曲靖市、红河州等等。今天，我们聊聊云南省的昭通市。昭通市属于云南省重要的区域性城市，常住人口490多万人，合计下辖了11个区县。那么，昭通市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊昭通市的基本情况。昭通市属于云南省下辖的地级市，也是滇北地区的重要区域性城市。2022年，昭通市粮食产量208.2万吨，油料产量3.5万吨，烤烟产量3.4万吨，蔬菜及食用菌产量173万吨。水果产量61.9万吨，全年猪牛羊禽肉总产量38.53万吨，禽蛋产量1.67万吨。

近年来，昭通市积极发展电力、卷烟、煤炭、化工、建材、矿冶等产业，形成了“6+N” 工业制造业产业体系，取得了非常不错的成绩。2022年，昭通市常住人口500多万人，户籍人口630多万人。

2022年，昭通市GDP总量1500多亿，排名云南省第8位。目前，昭通市下辖了1个区、1个县级市、9个县，合计11个区县，分别是：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、水富县级市。那么，昭通市11个区县的区划框架，到底如何形成的呢？

我国行省制度出现于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如四川行省、甘肃行省、河南江北行省。其中，包括了云南行省。云南行省组建以后，省会城市设立在昆明。1368年，明朝建立以后，在元朝行省制度的基础上，进一步调整和完善。

我国很多省份的基本框架，都是明朝统治时期形成的，例如江西省、浙江省、福建省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了自己的统治。在清朝统治前期，清朝沿用了明朝时期的区划框架，云南省的区划框架，没有太大的变化。请注意，与当代云南省的轮廓相比，清朝前期的轮廓并不完全一样。

清朝雍正皇帝在位时期，云南省与四川省之间的区划调整以后，昭通、东川等地划入了云南省，形成了云南省当地的基本区划。清朝统治的中期，云南省形成了14个府、3个直隶州、5个直隶厅的区划框架。

分别是：云南府、大理府、临安府、楚雄府、澂江府、广南府、顺宁府、曲靖府、普洱府、永昌府、开化府、东川府、昭通府、丽江府、广西州、武定州、元江州、蒙化直隶厅、景东直隶厅、镇沅直隶厅、镇边直隶厅、永北直隶厅。清朝统治时期，昭通府下辖了2个散厅、3个县，分别是：大关厅、鲁甸厅、恩安县、永善县、靖江县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于各地军阀相互混战，再加上部分地区的土匪压榨，对云南各地经济造成了很大的破坏，百姓们的日子很苦。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在云南省内，组建了一系列的地级市和专区。

昭通专区组建以后，下辖了11个县，分别是：昭通县、大关县、绥江县、盐津县、威信县、镇雄县、彝良县、鲁甸县、会泽县、巧家县、永善县。与其他几个专区频繁调整区划不同，昭通专区组建以后，区划框架持续10多年没有变化。1964年，出于实际管理的需要，昭通专区的会泽县，划入了曲靖专区管理。昭通专区的区划框架，进一步调整为10个县。

60年代末期，全国所有的专区调整为地区，昭通专区更名为昭通地区。1974年，在云南与四川的区划调整中，四川省宜宾县的部分乡镇，划入了云南省昭通地区管理。昭通地区在这些乡镇的基础上，组建了水富区（县级），这是云南省在长江航道上的重要港口枢纽。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期，为了适应发展的需要，云南省下辖的各个地区，陆续进行了一系列的区划调整。1981年，在昭通县部分乡镇的基础上，昭通地区组建了昭通县级市。同一年，昭通地区的水富区更名为水富县。截至80年代初期，昭通地区的区划框架，调整为1个县级市、11个县。

1983年，昭通县被撤销，原本下辖的各个乡镇，并入了昭通县级市管理。昭通地区的区划框架，调整为1个县级市、10个县。进入21世纪以后，随着昭通地区的全面发展。2001年，昭通地区被撤销，组建了昭通地级市。昭通县级市被撤销，组建了昭阳区。加上下辖的10个县，形成了11个区县的区划框架。

进入21世纪以后，昭通市的经济发展非常快，城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2018年，昭通市下辖的水富县被撤销，组建了水富县级市。截至2018年，昭通市1个区、1个县级市、9个县的区划框架，彻底形成。

出于区域建设的全盘需要，进入21世纪以后，昭通市陆续组建了经开区、高新区、北部新区、靖安新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。