重庆
一、案例
A市B区人民法院
行政判决书
经审理查明：2013年4月24日晚，原告与亲属间发生家庭纠纷，A市公安局B分局C派出所接警后，将原告等人带至派出所接受调查。之后，因被告怀疑原告涉嫌吸毒，故将原告送至A市B区中心医院进行尿液检查，尿检结果显示原告体内的吗啡、甲基安非他明两项指标呈阳性。同时，被告就原告涉嫌吸毒的情况向其进行调查并制作了询问笔录。同年4月25日14时40分，被告对原告进行了处罚前的事先告知，原告未提出陈述和申辩。随后，被告对原告作出了行政拘留15日的处罚决定。
然而，根据被告提供的受案登记表显示原告于2013年4月25日上午8时30分许在D路C弄2号门口因涉嫌吸毒而被抓获。但原告称，其系因家庭纠纷于2013年4月24日晚间被带至A市公安局B分局C派出所接受调查，随后即被通知进行尿检，并制作相关笔录，直至本案行政拘留决定执行完毕后才被释放回家，故被告所述与事实不符。
被告作出的行政处罚决定，就案件来源的事实部分所举证据不足，属认定事实不清，应予撤销。
二、相关规定
《中华人民共和国行政处罚法》
第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。
《公安机关办理行政案件程序规定》
第二十七条第一款 公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。
第一百七十条 对行政案件进行审核、审批时，应当审查下列内容：
（二）案件事实是否清楚，证据是否确实充分；
三、事实不清、证据不足，吸毒行政处罚会被撤销
公安机关对吸毒人员作出行政处罚，必须事实清楚、证据确实充分。在上述案件中，吸毒人员系家庭纠纷到的公安机关后被尿检，而公安机关写的是涉嫌吸毒被抓获，与事实不符，故法院撤销了行政处罚。
作者介绍
郭晓航律师
职位：重庆金牧锦扬律师事务所刑辩中心主任、高级合伙人
学习经历：西南大学法学学士、中国人民公安大学侦查学硕士
工作经历：曾在公安机关办理、审查刑事案件、治安处罚案件、交通处罚案件10余年
擅长领域：刑事辩护，醉驾辩护，黄赌毒治安处罚、醉驾酒驾暂扣、吊销驾驶证交通处罚行政复议、行政诉讼
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