周庆元:大山深处的维权人

南阳网讯　在豫西南山区小县南召县，有一位年过七旬的律师，他用渊博的法律知识、丰富的办案经验、全心全意为职工服务的热忱、不知疲倦、认真负责、一丝不苟的工作态度，赢得了全县广大职工的称赞，他就是共产党员，原南召县盐业局退休干部，县总工会法律援助中心聘任律师周庆元同志。自2013年担任工会法律顾问，他共接待全县职工的来信来访3000余人次，成功调解民事案件250多起，办理案件420多起，其中办理农民工欠薪案件235起，追回欠薪620多万元，被广大职工亲切的称为“职工律师”“困难职工的贴心人”。

一个合格工会工作者，必须成为维护职工权益的专家

周庆元同志原在县盐业局担任副局长，由于他喜欢学习，善于调节各种纠纷，并热心为大家提供帮助，所以不管是在左邻右舍、亲朋好友或是单位同事，遇事总爱找他咨询，这让他产生了考取律师执业证，利用法律知识为大家服务的想法。当时他已50多岁，律师资格考取要求很高，但他凭借顽强的毅力，锲而不舍的精神，经过5年努力，终于在2011年成功拿到了律师资格证，当年他已60岁了，是那一年南阳2300多名考生中年龄最大者，而当年全市过关率只有6%。

2013年，已退休的周庆元同志被聘为县总工会的法律顾问，并负责县总工会法律援助中心工作。经过几个月的工作，他发现要做好职工的维权工作，仅靠自己已有的法律知识和办案经验还远远不够，还需要熟悉工会工作的基本知识和各级党委政府维护职工合法权益的各种规定和制度，为了尽快掌握相关知识，他把工作之余的所有时间都用来学习。他不仅系统学习了《劳动法》、《工会法》、《习近平论工会工作》，每天翻阅介绍工会工作的报刊杂志，还自费订阅了两份专门介绍为职工办理案例的杂志，记下了十几本厚厚的学习和办案的心得，对法院开庭有关职工的案件他经常旁听，并借阅有关案卷借鉴学习。遇到上级工会举办为职工维权的法律知识培训，他一次都不错过。2019年8月他参加市总工会举办的农民工维权业务培训班，学到一半，一位他代理的农民工欠薪案件开厅，他只好恋恋不舍的离开课堂。学习结束后，他找到一同学习的同事，借阅他的笔记，补上自己的缺课。勤奋的学习加上他丰富的办案经验，在短短两年内他已经成为职工维权方面的专家，能熟练解答职工的咨询，帮助解决问题，找他帮助的职工很多，有时每天有几十人，不论什么问题他都能耐心的一一解答，直至职工满意为止，“职工有困难就找周律师”已成为大家的共识。

为困难职工办案就要不怕吃苦、不计报酬

南召县位于伏牛山南麓，全县总面积2900多平方公里，58万人，境内山高林密，山地丘陵占百分之九十以上，平地极少，大部分企业包括部分乡镇政府都建在深山之中，许多山村路况极差，而绝大部分农民工的维权案件多发生在这里，行路难、找人难、取证难是办理这类案件的共同特点。进入二十一世纪，随着我国经济快速发展，大量农民工涌入城市，成为许多行业的主力军，仅南召县每年外出务工的农民工超过10万人，外地来召务工的也有3万多人，由于农民工流动性强，加上各种法律法规和管理跟不上，职工和企业纠纷案件大幅上升，每到年终都有大量农民工拿不到工资而不能及时返乡。遇到这类标的少办案难度大的案件，一般律师事务所都不愿接手，但周庆元认为，工会成立法律援助中心是代表党委政府和工会组织为职工无偿服务的，不盈利的，不要怕难，要应纳尽纳。2019年湖北省阳新县农民工马辉良等几人在南召县某矿山打工，被欠薪16.8万元，经县劳动监察大队、县信访局多次协商调解失效后，由周庆元挑起维权重担，向南召县人民法院起诉追讨。接受案件后，周庆元不顾年老体弱，当天就带人到矿山取证，当天正下着雨，路况又差，下车后又步行好几里才找到有关人员，但知情人不愿提供证言，由于天色已晚，只好返回，随后又找到知情人家中，但对方本着多一事不如少一事的想法，就是不配合，最后周庆元动情地说：“农民工干一年不容易，他家里老母亲生病住院，还有两个孩子上学等着用钱，我今年快70岁了，我是代表县工会无偿给他们提供帮助的，你就是看在我老人家的面子也要帮这个忙”。经过反复做工作，终于感动了这位村民，取得了证言，问题也得到了满意的解决。马辉良在拿到欠薪后激动地说：“你真是救了我们全家啊！”，并当场拿出5000元现金酬谢，还要请客，但都被周庆元拒绝了。

在办理案件过程中，周庆元秉持着一切为困难职工着想的原则，尽量减轻他们的负担，能调解的一般不走法律程序，2016年7月，南召县城郊乡柴岗村农民工姬长周在珠海打工时死亡，由于死者是在夜间上卫生间时路滑失足摔死的，双方在赔偿金标准上有分歧，业主方只愿赔偿2万元。周庆元在接到死者家属申请后，对有关规定进行了充分研究，谢绝了乘飞机或专车前往的安排，自愿坐绿皮火车到珠海，经过双方反复交涉、探讨，我方有理有据的诉求终于说服了对方，最终调解成功，老板愿支付15万元赔偿，问题得到圆满的解决，双方皆大欢喜。像这样类似的案件还有很多。许多受过他帮助的职工都感慨地说：“周律师凡事都替我们着想，什么也不图，真是职工的贴心人啊！”通过一次次的法律援助，他帮助当事人依法解决了问题，让弱势群体逐步相信法律，依靠法律，取得良好的社会效益。

能为职工服务是他人生最大的幸福

周庆元同志扎实的业务知识、丰富的办案经验和全心全意为职工服务的工作态度，不仅受到了广大职工的赞扬，也受到了县委政府有关部门的重视，多次找他咨询有关问题，并邀请他到信访部门坐班，为上访人员解答有关问题，帮领导解决疑难问题，他都很好完成了任务。这期间也有许多律师事务所找上门来，愿意高新聘任他，但都被他拒绝了，他是这样说的：“我在工会工作这么多年了，为广大职工服务，能受到领导和职工的肯定，已经实现了个人人生的价值，我已经很满足了，现在如果为了钱，帮助企业主或单位同职工打官司，总感到别扭。”在工会工作11年，不仅职工已把他当做娘家人，周庆元本人也融入了工会这个大集体，把这里当成了自己的家。对自己退休后的二次选择十分自豪，他认为是工会成全了他，让他做了对职工对自己都十分有意义的工作。在长期的维权实践中，他发现不少农民工在上岗时不注意签订劳动合同，缺少结算单、工资花名册等直接证据，导致维权是证据不足；部分基层工会缺少维权的知识和意识等问题，于是结合南召实际，在2022年提出建立完善维权机制，从源头抓起的建议，一是建立县、乡、村、企业（单位）司机维权机制，加强同公检司法、人事、城建等部门联系，共同维权；二是法律援助中心统一制作法律援助的材料，发放到村、企业进行大力宣传；三是降低门槛，简化手续，实现应援尽援，建立受援对象电子档案等，实时动态管理；四是加强业务培训，提高服务质量。定期组织各级法律援助工作联络员进行法律援助基础知识、各类相关法律文书的写作格式、申请法律援助需提供有关证明材料等内容进行培训。县工会采纳后，以周庆元做教员对全县300多基层工会主席和部分农民工进行了培训，同时还动员部分律师加入工会法律援助中心，免费为困难农民工提供服务，使2023年工会维权工作取得突破性进展。目前县工会法律援助中心团队已达到12人，截止2023年11月底，共接待咨询案件458件，其中调解成功152件，立案68件，已结案60件，援助82人，成功通过法院追回欠薪95万元，占起诉额的95%，在全市名列前茅，受到上级领导和广大职工的赞扬，法援中心已成为南召县工会维护职工权益的品牌。

周庆元同志今年已经七十有二，但他仍然精神矍铄、干劲不减，他愿把自己的余生全部奉献给工会的维权事业，我们也希望这位工会的老黄忠再次焕发青春，在工作中散发出最大的光和热。