9个省级数据局揭牌成立！附全国省级大数据管理机构盘点

密集挂牌潮背后：新一轮机构改革逐步落地从中央到地方压茬推进。

出品丨自主可控新鲜事

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2024年开年以来，我国各省相继成立省级数据局。自主可控新鲜事了解到，目前已新成立江苏省数据局、四川省数据局、内蒙古自治区政务服务与数据管理局、上海市数据局、青海省数据局、云南省数据局、河北省数据和政务服务局、湖南省数据局、广东省政务服务和数据管理局9个省级数据局。

广东省政务服务和数据管理局

1月18日，广东省政务服务和数据管理局正式挂牌成立。

2024年，该局将进一步强化全面数字化发展统筹职能，持续深化“数字政府2.0”建设，完善数据要素市场体系，加快数字广东建设，推进“数字湾区”建设协同。具体来看，将履行好统筹推进数字广东、数字政府、数字经济、数字社会规划建设的职责，出台数字广东建设2024年工作要点，启动数字广东建设“十五五”发展规划编制。

在广东省上一轮机构改革中，广东省政务服务数据管理局于2018年10月正式挂牌，作为省政府办公厅的部门管理机构，统筹协调推进数字政府改革建设。2022年初，省政务服务数据管理局升格为省政府正厅级直属机构。

从“广东省政务服务数据管理局”到“广东省政务服务和数据管理局”，一字之差，透露出职能转变。

据广东省政务服务和数据管理局官网于1月16日修订的信息，广东省政务服务和数据管理局主要职责为：

（一）组织起草全省政务服务、政务外网和公共数据管理相关政策和地方性法规、规章草案并组织实施。

（二）统筹推进数字政府改革建设，拟订建设规划和年度建设计划并组织实施。

（三）负责省级数字政府改革建设预算编制有关工作。组织对省级政务外网项目建设实施集约化管理。指导各级政务外网项目管理。

（四）负责全省行政审批制度改革、政务服务事项管理和标准化建设相关工作。统筹推进全省政务服务体系建设。

（五）组织数字政府平台型应用建设和管理，统筹协调省级部门政务服务应用系统建设。统筹推进数字机关建设。

（六）统筹数据要素市场化配置改革，统筹全省公共数据资源管理。

（七）组织推动全省数字政府基础设施建设。

（八）统筹协调全省数字政府网络和数据安全管理。统筹协调商用密码和新一代信息技术在数字政府的推广应用工作。

（九）组织拟订全省数字政府标准，制定数字政府相关技术规范。

（十）负责公共资源交易平台管理相关工作。指导各级政务服务中心建设，指导全省12345政务服务便民热线建设。

（十一）完成省委、省政府和国家主管部门交办的其他任务。

（十二）职能转变。坚持整体谋划，充分发挥数字政府改革建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领带动作用，推动全面数字化改革发展。坚持创新引领，稳步推进数据要素市场化配置改革。坚持统筹优化，强化省市联动和部门协同，提升协同管理和服务水平。坚持指导监督，提高数字政府建设运营水平。坚持安全可控，构建数字政府网络和数据安全体系。

湖南省数据局

据湖南省人民政府1月16日发布的《湖南省数据局关于2023年“一件事一次办”改革和“湘易办”建设真抓实干督查激励拟推荐名单的公示》可知，湖南省数据局已开始运转。

此前，湖南已于2022年6月挂牌成立湖南省政务服务和大数据中心，该中心为省政府办公厅管理的公益一类副厅级事业单位，省人民政府发展研究中心（省人民政府政务服务中心）的政务服务、大数据规划运维等职责划入该中心。

河北省数据和政务服务局

1月15日，河北省数据和政务服务局正式揭牌成立。新组建的省数据和政务服务局主要负责统筹推进数字河北、数字经济、数字社会、数字政府规划建设和政务服务工作。

河北省数据和政务服务局的成立，在河北省数据管理体制改革进程中具有里程碑意义，将深入推进全省数字化工作，坚持攻坚克难，努力实现数据统筹、数字经济、数字政府、数字社会的新突破，推动数字河北跨越发展；最大限度发挥数据赋能作用，以数据支撑政务效能提升、服务科学决策、保障公平竞争。

目前“河北省政务服务管理办公室”官网已更名为“河北省数据和政务服务局”官网。这意味着新成立的河北省数据和政务服务局是河北省人民政府直属机构，机构规格正厅级。

云南省数据局

1月15日，云南省数据局在昆明正式挂牌。根据党中央、国务院批准的云南省机构改革方案，新组建的云南省数据局由省发展改革委管理，规格为副厅级。云南省省委常委、省政府党组副书记李石松出席仪式并揭牌。

李石松强调，组建省数据局，是我省深化党和国家机构改革、加快建设数字云南的重大举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“3815”战略发展目标，加快推动数字化发展，着力建设数字云南。要大力支持数字经济领域创新创业，加快数字产业化、产业数字化发展，不断做强做优做大数字经济。要加快推进数字政府、数字社会建设，大力发展数字金融，更好为企业和群众服务。要统筹发展和安全，加快完善数据基础制度，力争在数字云南建设上每年都有标志性成果，为云南经济社会高质量发展赋能。

青海省数据局

1月15日，青海省数据局揭牌成立。

青海省机构改革新成立青海省数据局，负责全省数字基础设施、数据基础制度、数据共享开发利用、数据安全以及政务服务和公共资源交易监督管理等工作，承担着统筹推进数字青海、数字经济、数字社会发展的职责。

省数据局主要负责同志表示，将尽快完成数据局组建后续工作，按照省委省政府决策部署，主动融入新发展格局，立足省情实际，加强对数字青海、数字治理、数字赋能、绿色算力、数字经济等领域的深入研究，做好工作谋篇布局和顶层设计，依托对口支援、东西部协作、定点帮扶、招商引资等多重机制，加快形成全省数字经济“规划、基地、项目、政策、企业”五位一体协同推进的工作格局，以数字赋能助力打造生态文明高地、建设产业“四地”，为推动全省高质量发展增添新动力。

1月18日，青海省人民政府发布一批职务任免通知，其中任命靳力同志为青海省数据局局长（副厅级），免去其青海省工业和信息化厅副厅长、青海省招商局副局长(兼)职务。

上海市数据局

1月14日，上海市数据局于揭牌成立，相关领导出席揭牌仪式。

此次上海市数据局的成立，将完善上海大数据管理机构的设置和职能配置，在协同联动下再次促进上海数据要素生态的创新和发展，同时对全国后续开展的市县机构改革起示范作用。

1月18日，上海市十六届人大常委会十次会议审议并表决通过了有关人事任免事项，决定任命徐惠丽为上海市数据局局长。

内蒙古自治区政务服务与数据管理局

1月11日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局亮相。内蒙古政府办公厅发布了一则内蒙古自治区人民政府人事任免消息，任命：吴苏海为自治区政务服务与数据管理局局长，高静为自治区政务服务与数据管理局副局长，张文辉为自治区政务服务与数据管理局副局长（试用期一年），张树礼为自治区大数据中心主任。

此番担任内蒙古自治区政务服务与数据管理局副局长的高静，此前担任自治区大数据中心党组成员、副主任；张文辉此前担任内蒙古自治区政务服务局副局长。担任自治区大数据中心主任的张树礼，此前担任自治区大数据中心党组成员、副主任。

我们注意到，此前在该局召开党组（扩大）会议时指出，2024年要完善制度，夯实基础，实施标志性工程，破解数据孤岛，提升数字政府、数字政务效能，让更多“一件事一次办”和数字惠民事项简起来、快起来，全力促进数字经济高质量发展，打造新增长极。

四川省数据局

1月11日，四川省数据局在成都正式挂牌。

此前，四川已于2019年7月挂牌成立了四川省大数据中心，该中心系省政府直属正厅级事业单位。

这次挂牌成立数据局将与国家数据局上下衔接，进一步推动四川省大数据发展的相应工作。

四川数据局的成立标志着四川省大数据发展进入新阶段，将进一步提升四川省数据管理和服务水平。据了解，四川省数据局负责协调推进全省数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字四川、数字经济、数字社会规划和建设等工作。

1月15日，四川省人民政府网站发布一批人事任免，任命顾红松兼任四川省发展和改革委员会副主任、四川省数据局局长。

江苏省数据局

1月4日消息，江苏省数据局日前已挂牌成立，这是2023年国家数据局正式揭牌后，第一个成立的省级数据局。

此前，2021年5月，江苏省已成立省大数据管理中心，是江苏省政务服务管理办公室管理的事业单位。

目前，江苏省政务服务管理办公室官网已更新为“江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室）”，官网显示，沈剑荣担任该局党组书记，李秀斌为局党组副书记，王万军、张旻、吴中东为党组成员。

据了解，此前：沈剑荣为江苏省发展改革委主任、党组书记，李秀斌为江苏省国资委副主任、党委委员，王万军为江苏省委网信办副主任，张旻为江苏省政务办党组成员、副主任，吴中东为江苏省政务办党组成员、省大数据管理中心主任。

密集挂牌潮背后：新一轮机构改革逐步落地从中央到地方压茬推进

本次数据机构挂牌潮的大背景，是中共中央、国务院2023年3月印发的《党和国家机构改革方案》正在有条不紊地压茬推进。

据方案，地方机构改革重点在重新组建或调整优化地方金融、科技、数据管理等重点领域机构设置和职责配置，且地方层面的改革任务要力争在2024年底前完成。

去年底，中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志发表改革方案解析文章，披露了省级机构改革方案的特点：各地与中央层面机构改革有机联动，突出本地实际和特点，调整优化有关机构设置和职能配置，形成一组有力的改革“组合拳”，更好服务本地区经济社会高质量发展。

业内人士指出，新一轮省级大数据局的机构设置和职能配置模式，将对后续开展的市县机构改革起示范作用，促进省域内各级大数据局优化机构、调整职能，健全省市县三级协同联动机制。

中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮指出，可以预见今年大批省市将设立和调整数据管理部门，中央层面的部门改革会“引导”省级改革，中央和省级改革安排进一步为市带来规范性影响，“整体上会呈现出大同小异和因地制宜的发展趋势。未来不会有哪个省市不设立数据管理部门，但是设立方式和机构模式可能会有所不同，而这也是应该予以鼓励的。”他说。

过去一年，数据要素行业自上而下政策层出不穷，顶层设计不断深入；为数据要素价值释放而搭建的组织架构不断完善，地方探索多样开花；产业探索开始试水，先行先试崭露头角，已经形成初步的产业图谱。

谈及开年这波密集挂牌风潮将如何影响国内数据要素资产化进程，人民网·人民数据总编辑刘畅坦言，机构改革的政策助推只是中国数据要素化大潮中一朵浪花，“数字中国”伟业的源动力，更多是来自数据要素本身赋能千行百业的价值释放，以及乘数效应迭代出的价值层级跨越。结合1月4日国家数据局等17部门印发的“数据要素×”三年行动计划，及11日财政部《关于加强数据资产管理的指导意见》的发布，可预见在2024这一数据元年，“数据要素×”的新阶段已华丽启幕。

从各地方政府出台数据要素市场化改革、数据登记、数据确权等公共数据运营开放等相关政策措施来看，我国数据要素市场的整体发展持续加速，越来越多的专业部门、机构、企业等都参与到数据要素市场的建设中。

马亮也同样看好数据元年的行业走势，他指出，地方政府成立和加强数据管理部门，推动公共数据授权运营，加速数据要素乘数效应和价值释放，有利于加快推动数字经济发展。“从数据管理部门来看，应侧重推动制度改革和政策创新，为数据要素流通利用提供基础性制度保障，激励相关各方参与数据治理。”

附：省级大数据管理机构盘点

据公开信息统计，在全国34个省级行政区中，有22个省、4个自治区、4个直辖市，共计30个行政单位设立了大数据管理机构。

今年1月5日，江苏省数据局正式挂牌，成为国家数据局之后第一个成立的省级数据局。至今，已有江苏、四川、内蒙古、上海、云南、青海、河北、湖南、广东9个省级行政单位设立了专门的数据管理机构。近日，以湖南省数据局为题的一篇公示，显示湖南省的政务服务和大数据中心可能也即将更名为“湖南省数据局”，归口管理目前不详。

参考资料：

1、数据要素社

https://mp.weixin.qq.com/s/jDEuNkLsltHcWFfiNbhYtA

2、XG云数智

https://mp.weixin.qq.com/s/XDQvb8IjRfptLuIIea2YEg

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