猛将兄/文
说宁夏的事情有风险,那么我们说说甘肃的。
就在昨天,中央有关部门公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题,其中之一是甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。
天水离宁夏不远,天水的GDP虽然不高,但人口和银川相仿。有轨电车同样是轨道交通,天水在2020年成为西北首个开通有轨电车的城市的时候,不少垂涎于轨交的银川网友是眼馋的,甚至诘问——
为何天水可以搞,银川却无动于衷呢?
▲天水以出生于该地的三国名将姜维命名有轨电车为伯约号。
通过这次中央有关部门的通报,我们也可以发现一些细节。
比如,有轨电车的造价。根据公开信息显示,天水有轨电车一期项目,全长12.928公里,项目总投资24.464亿元。
简单计算就可知,即便是有轨电车,一公里的造价也高达1.89亿元。而天水预备的有轨电车全部投资为90亿元,采取的是当年非常流行的PPP模式(政府与社会资本合作)。
可问题是,天水市2022年地区生产总值才是814亿元,地方一般公共预算收入45亿元。
这相当于,当地政府要不吃不喝两年,才有可能将有轨电车建起来。
但二期迟迟未有动工,天水官方表示是资金不到位。通报也显示,建成的有轨电车每年的载客量为80万人次,平均算下来一天每天乘客只有2812人次。
天水专门成立的有轨电车公司经过听证会,最终确定的票价为2元/人次,不限长短距离。
也就是说,一年下来天水的有轨电车收入为160万元,但这条线路的年运营成本为4000万元。
每年亏损就是3840万。
这还仅仅是全长不到13公里的一号线;如果算上二期项目,哪怕是建成通车之后,毫无疑问会亏损的更多。
为什么天水会上马有轨电车?
天水政府网站曾发文称,这是为了解决天水东西交通的“瓶颈”制约、缓解城市交通拥堵、提高公共交通服务水平……此外,还有提升城市品位,增强天水人民自豪感的功效。
是不是有点眼熟?
此外,上马有轨电车的另一个主要原因则是,地铁和轻轨,都需要国家层面审批,有着标准门槛。不少城市空有修地铁之雄心,亦有民间之呼吁,但门槛就在那里,不是强烈呼声就能一蹴而就。
而有轨电车则不一样。有专家分析,“(有轨电车)可以自己干,不用国家层面审批。一些地方希望通过建设有轨电车带动投资,招商引资,做着公交优先与有轨产业发展双赢梦。”
这种给城市撑门面的想法,相信不少银川人也有。不过有轨电车的运营成本也不低,每公里一般都在200万~300万元,大部分都是亏本买卖。
其实,银川也曾试图搞过有轨电车。
那是在2010年3月,当时银川市交通运输局宣布,银新铁路线改造为轻轨的建设项目已列入银川市“十二五”规划。
在他们的展望中,一节轻轨车厢的载客量相当于4辆公交车,而当时银川火车站至长途汽车站的1路公交,每趟几乎都是人满为患。“这条轻轨开通后,将大大缓解银川市公交运力不足的问题。”
而在2016年12月,银新铁路改造方案通过市政府专题会通过,当时媒体报道的重点是,银新铁路有望建有轨电车。
庆幸的是,或是资金问题,或是铁路归属权的问题,银川并未建成有轨电车。
而这一次,被中央通报的天水,就没这么幸运了。
猛将兄不想幸灾乐祸。天水的有轨电车被中央定性为“形式主义”,被确定为“造成巨大资金浪费”。
各位仔细思量,我们的城市中,是不是也有类似的情绪,也有类似的政绩观?
人家有的,我们也要有;人家建高塔,我们也要建;人家坐地铁,我们也得整。这种情绪,不仅蔓延于民间,甚至也传染到了相关部门。
搞一些用处不大,但资金量巨大的面子工程,形象工程。这些年我们还遇到的少了吗?
前事不忘后事之师,以城市为鉴,同样可以知得失。
在当下勒紧裤腰带的日子里,就不要再腆着肚子装了。脚踏实地,循序渐进,该有的都会有的;不该有的,也莫要强求了。
□校对:英子 摇摇
□审核:老六 金子
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