北京
在北京市公共建筑能耗限额管理工作启动十年之际，北京创新性提出公共建筑能效评估分级管理。北京青年报记者从北京市住建委获悉，目前，公共建筑能效评估分级工作已在北京经济技术开发区和北京城市副中心启动试点，相关专家已经开展了首批10个试点项目的现场调研、技术服务与能效评估工作，并对公共建筑能效评估分级管理工作在全市的开展提出了可行性建议。
公共建筑是“用能大户”，也是北京推动建筑节能降碳的主阵地。自2013年起，北京市在全国率先以电耗限额管理为工作抓手，对公共建筑进行能耗监管，并逐步结合公共建筑节能绿色化改造、民用建筑能耗统计等工作形成节能降碳“组合拳”，推动公共建筑提升能效。
2013年5月，北京市人民政府办公厅印发《北京市公共建筑能耗限额和级差价格工作方案(试行)》，明确提出制定公共建筑能耗限额管理办法。北京市科学管控公共建筑能耗与碳排放的探索由此起步。以电耗为切入点，北京在全国范围内率先开展公共建筑能耗限额管理。十年之后，2023年，北京市又率先启动了公共建筑能效评估分级管理试点，着力推动公共建筑电耗限额管理转向全能耗分级管理。
2023年，北京共有15445栋公共建筑纳入电耗限额管理范围，总建筑面积达到2.02亿平方米。2023年北京市住建委共对30个建筑主体开展了公共建筑节能运行效果调研服务，覆盖办公、商场、教育、文化、医疗卫生、综合等多种建筑类型。通过现场服务，北京市住建委将节能绿色化改造政策、针对性的节能降碳潜力点分析与节能绿色化改造方法和技术方案送到公共建筑业主和运行管理单位手中，并为建筑节能降耗提出可行性建议。
2023年4月，北京市住建委和市发改委联合印发《建立健全北京市公共建筑能效评估方法和制度的工作方案》，进一步完善公共建筑能效评估方法，加快建立健全公共建筑能效评估制度，实现公共建筑绿色低碳发展，推动本市公共建筑持续提高能效水平。其中明确提出，“优化升级‘北京市公共建筑能耗限额管理信息平台’，整合现有建筑能耗统计、公共建筑节能绿色化改造、重点用能单位能源利用状况报告相关数据”“实施建筑名单动态管理机制”。市住房城乡建设委还组织修订了地方标准《民用建筑能耗标准》，明确了公共建筑能耗约束值和引导值，为公共建筑能效评估分级管理提供技术支撑。
目前，公共建筑能效评估分级工作在北京经济技术开发区和北京城市副中心启动试点，相关专家已经开展了首批10个试点项目的现场调研、技术服务与能效评估工作，并对公共建筑能效评估分级管理工作在全市的开展提出了可行性建议。
随着北京市产业结构优化调整，第三产业在国民经济中的比重越来越高。第三产业相关生产、经营活动大都在公共建筑内进行，而随着对工作、生活品质的要求提升，办公、商场、医院等公共建筑的使用强度也会不断增加。这些都可能进一步加大公共建筑内的用能需求，从而推高建筑能耗。
据悉，北京市是全国唯一的直接用限额对公共建筑用能进行逐年管理与考核的省市。2013年前，北京公共建筑平均电耗强度一直呈增长趋势。随着公共建筑电耗限额管理和节能绿色化改造工作的配合开展，2014年至2022年，纳入管理范围的公共建筑共节约电量45.7亿千瓦时，减少二氧化碳排放约280万吨。未来，北京市将继续做好公共建筑的能耗管理工作,进一步推动公共建筑节能降碳，为全面实现北京市建筑领域碳达峰碳中和发挥更大作用。
文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/谭卫平
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