涨了！企业职工退休金全国倒数的大省终于调整了！

　　企业职工退休金全国倒数的大省终于调整了！

　　一、退休职工的基本养老金的组成

　　退休职工的基本养老金包括三个部分：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。

　　1、基础养老金又称社会性养老金，它是退休人员基本养老金的重要组成部分。在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数。

　　2、基础养老金 = （当地上年度职工平均工资 + 本人指数化平均缴费工资）/ 2× 缴费年限 ×1%

　　本人指数化月平均缴费工资 = 当地上年度职工平均工资×本人平均缴费指数

　　3、个人账户养老金 = 个人账户储存额/ 计发月数

　　个人账户储存额就是你每年交上去积累下来的养老金。

　　计发月数，其实就是国家对你预期的剩余寿命即（国家的平均寿命-退休年龄）× 12，说白话，平均来看你还活多少个月。国家是有一个专门的计发月数表。

　　二、关于过渡性养老金

　　过渡性养老金是国家统一养老金制度后“中人”基本养老金的一个组成部分。

　　1995年，国务院印发《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号，下称6号文），这个文件规定了现行的养老保险制度的基本、重要问题，其中最重要的是职工达到法定退休年龄，个人累计缴费满15年，或工龄（包括缴费年限）满10年，可按月领取养老金。所领取的养老金来自于个人缴费的积累，即个人账户中累积的储存额，除以预期寿命，就是每月领取的养老金。

　　但是，由于在此之前，没有实行职工个人缴纳个人养老保险费的规定，一些职工缴费不久后就要离退休，如果完全按照个人账户积累，那么他可以领取的养老金非常少。例如，某人在1995年时已57岁，缴费3年后即退休，那么他的个人账户中只有3年的缴费，但是他的预期寿命可能是20年，那么，3年的缴费分到20年中按月领取，养老金就太低了。因此，6号文规定了过渡性养老金。就是说，在国发[1995]6号文实施前参加工作、实施3年内达到法定退休年龄的职工，除了领取个人账户积累中的钱之外，再加发一部分钱，使他的养老金和6号文实施前退休的职工的养老金差别不大，后退休的略高。这样，就能够实现养老制度改革的平稳过渡，加发的这部分钱，就是过渡性养老金，意即为实现政策过渡而加发的养老金。

　　对于6号文实施后参加工作的，按政策，企业和职工个人都应缴交养老保险费，因此不存在过渡的问题，也就不会有过渡性养老金。从理论上讲，随着领取过渡性养老金的人相继死亡，过渡性养老金也将退出历史舞台。

　　三、过渡性养老金的计算

　　基础养老金和个人账户养老金，在全国范围内几乎都是一样的，没有实质上的差别，但过渡性养老金的计算就江苏与全国相比，原先就差别就比较大了。

　　1、全国通用过渡性养老金计发公式：

　　过渡性养老金=退休当年所在省养老金计发基数×本人视同缴费指数×本人视同缴费年限×过渡系数

　　2、江苏企退人员过渡性养老金计发公式如下：

　　过渡性养老金=［（1995年江苏省平均工资＋1995年本人所在市职工平均工资）÷2×本人视同缴费指数×本人视同缴费年限×12%＋1996年以后的利息］÷120

　　在2023年之前，全国唯剩江苏省采用推算储存额的办法计发过渡性养老金，加上该办法设计之初就存在不该有的缺陷，从而导致江苏省企退人员的过渡性养老金标准在同等情况下存在了不公平的结果。

　　从以上江苏和全国通用计发公式来看，除了视同缴费指数和视同缴费年限是一样的以外，其它都不同，感觉比较无从下手，但如果我们把江苏的计发公式按照全国通用公式改头换面，对比就可以正常进行了。

　　3、两种计算公式的比较

　　考虑江苏计发公式中的“1996年以后的利息”是按照推算储存额和96年以后历年记账利率计算出来的，若我们把96年以后的历年记账利率按照平均水平（7%左右）代替，再把公式中的“（1995年江苏省平均工资＋1995年本人所在市职工平均工资）÷2”简化为“1995年平均工资”、“÷120”同等变换成乘以120份之一，即“×0.83%”后，公式就可以简化为：

　　江苏过渡性养老金=1995年平均工资×12%×(1+7%)×本人视同缴费指数×本人视同缴费年限×0.83%

　　其中n次方是指1996年至退休当年的年数。

　　可以看出，改头换面后的江苏省过渡性养老金计发公式与全国通用的计发公式已经类似，这样，江苏省过渡性养老金计算公式中的“1995年平均工资×12%×(1+7%)”相当于就是江苏省“退休当年养老金计发基数”，而“0.83%”就相当于“过渡系数”了。

　　因此，将江苏的“计发基数”和“过渡系数”与全国的进行对比，从“1995年平均工资×12%×(1+7%)”公式中可知，江苏省的过渡性养老金计发基数实际就是按照1995年平均工资折算12%以后的本息。

　　我们先暂且不考虑12%的问题，单就7%的利率来说，95年至今28年，全国其它各省过渡性养老金计发基数年均涨幅在10.5%-16.6%区间，平均涨幅达到12%，是其1.7倍还多。

　　拿2022年退休为例，江苏省1995年平均工资为5943元，当年退休的过渡性养老金计发基数就是5943×12%×(1+7%)=4431.48元。而全国其它各省则在5865-11396元区间，平均7567元，正好是其1.7倍。

　　再与江苏省自身的基础养老金计发基数8309元比较（全国其它省份过渡性养老金计发基数与基础养老金均为同一基数），差距更大了。

　　从上述分析可知，江苏省过渡性养老金的过渡系数为“0.83%”，而其它30个省份除了北京和天津两地是1.0%外，28个省份全部在1.2%-1.4%区间，其中，7地1.2%、12地1.3%、9地1.4%。

　　可以看出，其它省份比江苏省的过渡系数高1.2-1.7倍。

　　通过上述对比，可以得出这样的结论：同等情况下，全国30个省份过渡性养老金比江苏省原来的方法计算的结果高出1.8-4倍。

　　四、关于本次过渡性养老金计算方法的调整

　　1、本次江苏企业退休人员过渡性养老金的计算方法（正式建立个人帐户前的视同缴费年限部分的养老金）于2024年1月1日启动（相关文件会在官网发布），改用指数法计算。

　　2、本次调整只是计发办法的调整。原计发办法也是基于江苏实际报原劳动部备案后实施的，故本次调整不存在对错问题，也不增发养老金。2024年1月1日前已死亡的相关退休人员不补发。

　　3、本次调整设3年过渡期。分三年逐步到位，即第一年40%，第二年70%，第三年100%。

　　4、如果本次调整中养老金没有发生调整的人员，不是没有参与新办法的调整，而是新办法计算出的金额低于老办法。

　　5、本次调整可通过“江苏智慧人社APP”、“江苏人社网办大厅”等线上查询，也可直接到街道乡镇便民服务中心和社保经办窗口、有关银行网点咨询。

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