甘肃成县：实干为先，推动县域经济高质量发展

本文转自：人民日报客户端

刘建军

3天完成旧农贸市场经营区1.3万平方米的拆迁，1个月化解拖欠企业长达十年之久的债务3.9亿元，接受捐赠资金近5000万元支持教育事业发展，商务中心提前建成投用……

回看过去一年甘肃成县的发展图景，在高质量发展的道路上经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的硕果，集中展现了“成县速度”，交出了变中求稳、难中求成、殊为不易的发展答卷。

实施城市更新后的陇南路

2023年，成县经济高质量发展亮眼成绩不仅体现在群情振奋的标志性成果，更体现在一组组亮眼的成绩单：预计完成地区生产总值86.2亿元、规模以上工业增加值20.99亿元；预计完成固定资产投资28.6亿元，同比增长73%，预计完成社会消费品零售总额20.6亿元，同比增长14.4%；完成大口径财政收入12.61亿元、一般公共预算收入4.84亿元。实施省市列重大项目及重点投资项目109项、总投资177.82亿元，谋划2024年省市列重大、重点投资及重大前期项目180个，计划总投资420亿元；签约招商引资项目69项，签约资金53.67亿元，新签约项目到位资金42.15亿元，呈现出项目数量、建设质量、投资总量齐升的良好态势。

面对严峻多变的发展环境、艰巨繁重的发展任务，成县缘何能攻坚克难、取得如此傲人的成绩？在1月11日召开的成县第十七届人大三次会议给出了答案：

面对全县群众的热切期盼，成县坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立“一日无为、三日不安”的责任意识、“如坐针毡、如鲠在喉”的紧迫意识和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，一门心思谋发展，一心一意抓落实，一以贯之加力干，加快推进园区、景区、城区“三区建设”，持续优化生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”，加力推动乡村振兴、工业振兴、教育振兴“三大振兴”，落实落细党建引领、项目建设、深化改革“三大任务”，在新时代的赶考路上敢闯敢试、敢打敢拼，团结带领全县上下取得了争先进位、振奋人心的新业绩。

回首过去的2023年，成县不循规守旧全力以赴促发展，不满于现状一点一滴办实事，勇于担责敢为人先破难题，抢抓政策机遇干成了一批破难题、利长远、夯基础、降风险的实事要事大事，在把握机遇中掌握主动，在攻坚克难中开拓新局，高质量发展的亮点纷呈。

这一年，成县坚持把“三区建设”作为建设幸福美好新成县的关键之举，集全民之智，举全县之力，抢抓机遇，合力推进，高质量发展的能级明显提升。以酒类酿造和农产品加工为主的红川园基础设施建设不断完善，以铅锌采选为主的黄渚王磨产业园承载力不断提升，以新型建材、有色冶金为主的抛沙产业园发展基础不断夯实，三大产业园的“洼地”效应和集聚能力全面提升，初步形成了相互促进、优势互补的良性发展格局。

坚持整体谋篇布局，编制完成8个专项规划和9个片区修建性详细规划，新征收城区土地2300余亩、拆迁房屋1400多户10.16万平方米，实施城市建设项目48项，完成投资23.56亿元，城市更新全面加速。城区交通秩序由乱到治取得突破性成效，改造智慧路灯500余盏，栽植行道树7.8公里、改造新建绿化景观带1万多平方米，新增绿化面积9万多平方米，启动国家卫生县和省级文明县创建，形成了“点上出彩、线上成景、面上美丽”的良好局面。

成县磨坝峡水库秋景

按照把全县建成一个大景区的总体思路，编制完成西狭大景区建设规划、西狭颂摩崖石刻文物保护利用规划，实施了西狭古栈道及摩崖石刻保护利用等15个文旅提升项目，创建四星级酒店1家，建成民宿8家，与9市州38县区建成旅游资源共享、环线畅游的全联盟合作新机制，全年接待游客474万人次，旅游综合收入达23.1亿元。

这一年，新建高标准农田8.5万亩，成功创建核桃省级现代产业示范园区，全面实施“十镇百村千户万头”生态养牛工程，“成县桔梗”入选“全国名特优新农产品”名录，认定省级农业产业化重点龙头企业2家，成功创建“四好农村路”全国示范县，深入开展乡村治理，店村镇《做好红白喜事铺张浪费治理的“必答题”》入选第四批全国“文明乡风建设”典型案例，输转劳动力5.56万人，实现劳务收入16.15亿元，持续深化东西部协作，签约产业协作项目5个，完成消费帮扶9214万元，乡村振兴加力推进。

全年实施重点工业项目28项，预计完成工业固定资产投资7.6亿元，同比增长78.2%，祁连山水泥建成5G+数字化矿山，争取国家和省、市科技项目15项，技术合同成交额4.8亿元，筹措资金450万元隆重表彰奖励先进企业和优秀企业家，高规格开展“夸街”活动，工业振兴实现提速增效。

祁连山水泥厂绿色工厂建设

启动实施改扩建教育项目43个，新建、改建校舍5.2万平方米，新增学位1850个、园位990个；精准落实教育资助政策，累计落实资助资金4200余万元，惠及学生8.44万人次；在城区推行集团化办学模式，优质教育资源覆盖面不断扩大。全力支持陇南师专升本，顺利通过省级验收，积极配合完成了国家级专家组的实地评估，教育振兴实现争先突破。成县坚持把“三大振兴”作为建设幸福美好新成县的动力之源，持续巩固成果，积极探索突破，高质量发展的基础更加坚实。

这一年，成县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，污染防治攻坚战成效明显，一江三河生态治理成效明显，全年空气质量优良天数比率持续提高，土壤安全利用率达96.5%，地表水、地下水、饮用水达标率稳定在100%，“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”品牌创建工作全面启动，生态环境稳步提升。

深入开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好；稳妥推进金融领域不良资产清收处置，全县银行机构不良贷款和不良贷款率保持双降态势，连续4年获得“市长金融奖”；全面推进主动创稳行动，常态开展扫黑除恶，社会大局和谐稳定。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，新建数字化政务大厅，整合进驻政务服务事项1330项，995项政务服务实现自助办理，企业开办时间压缩至0.5个工作日，政务服务事项网办率100%，全面实现了“大厅之外无审批”，“政银企”合作不断加强，改革动力厚积成势，发展活力持续增强。

艰难方显勇毅、磨砺始得玉成。2023年，成县遇到前所未有的挑战，付出的努力尤为艰辛，工作难中求进，取得了来之不易成绩。站在新起点，成县将继续保持创新有为的工作状态，调动各方积极性，坚定信心、逆势而上、争先进位、赶超发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断创新“成县模式”，全力跑出“成县速度”，在推进县域经济社会高质量发展的道路上奋勇前行。

签发：董洪亮