【横琴局长说】澳门居民不出小区，即可申办高频澳门政务服务

南方都市报1月10日A11版

编者按 2009年横琴开发纳入国家战略。15年来，从蕉林绿野、农庄寥落，到大道纵横、高楼林立，横琴发生了翻天覆地的变化。

2021年，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。两年多来，合作区建设跑出“加速度”。

不久前，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《国家发展改革委　商务部关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》发布，给合作区发展划定路线图，注入新动能。

2024年是合作区第一阶段建设成效的大考之年，合作区未来将如何紧抓机遇，奏出琴澳“和鸣”佳音?南都推出合作区局长访谈，倾听发展新动向。

横琴粤澳深度合作区政务服务中心正式投用、推出商事登记“跨境通办、一地两注”机制、建立市场主体商事登记“承诺即入”制度、举办2023琴澳商事通企业交流峰会……横琴粤澳深度合作区揭牌两年多时间里，商事服务局以良好的营商环境和各项政策形成合力，合作区中澳门企业数量不断增长。

日前获国务院正式批复同意的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，明确了合作区今后十多年的整体布局和发展蓝图，为合作区的未来描绘出一幅宏大的美好愿景。

“《横琴规划》对于合作区未来发展定下了非常详细的工作任务，踏入新的一年，商事服务局将致力于提升政务服务水平，深化‘跨境通办、一地两注’机制，进一步提升企业开办的便利程度，营造更加开放包容的市场环境。”合作区商事服务局局长吴创伟如是说。

办理澳门投资者

跨境商事登记业务100多宗　　

沿着横琴港澳大道行驶，一座灰色为主色调的建筑群矗立于此。这便是已于去年9月11日正式启用的横琴粤澳深度合作区政务服务中心(下称“中心”)。据统计，截至去年12月25日，中心累计接待办事群众10.1万人次，受理各类事项12.2万件，其中涉澳事项4171件，满意率达100%。

在服务澳门投资者方面，吴创伟介绍，截至去年12月25日，合作区实有澳资企业5932户，较2022年底增长11.44%，澳资企业注册资本(金)达1663.20亿元。

商事服务局通过“跨境通办、一地两注”机制办理澳门投资者跨境商事登记业务100多宗，成功注册横琴企业44家，社会反响良好。　　

新设经营主体4758户

其中企业4051户　　

而在市场监管方面，商事服务局去年共承接省级职权95项，委托单位涉及广东省10个厅局，目前已与相关省级单位全部签署行政职权委托协议。

另一方面，商事服务局与珠海市市场监管局去年共同起草了《珠海经济特区市场主体登记管理条例》，全面提升合作区市场准入便利度。

此外，联合澳门消委会建立沟通合作机制，助力解决跨境消费纠纷。截至去年12月25日，合作区新设经营主体4758户，其中企业4051户，实有各类经营主体57911户。

“过去一年，合作区政务服务整体水平迈上新台阶、澳资企业快速增长释放新活力、经营主体监管能力实现新提升、城市秩序综合治理再上新水平。”吴创伟在接受媒体采访时告诉记者。

合作区商事服务局局长吴创伟

局长访谈

成立“澳门监造”标志运行管理机构

为澳门制造业注入新动能

南都:在推动“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志管理办法落地方面，有哪些具体举措?

合作区商事服务局局长吴创伟:商事服务局制定印发的《“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志管理办法(暂行)》，已于2023年10月30日起正式实施。《办法》的实施是促进澳门经济适度多元发展的重要举措，立足粤澳资源禀赋和发展基础，充分发挥合作区的区位、政策优势，提升澳门中医药企业综合竞争力、推动澳门大健康产业扩产扩能，为澳门制造业持续发展注入新动力、提供新空间、创造新机遇。同时，吸引国内外优秀先进的中医药大健康企业与澳门企业合作发展，为合作区实体经济的高质量发展提供坚实支撑。

商事服务局推动成立“澳门监造”标志运行管理机构——横琴粤澳深度合作区澳质品牌促进中心，具体开展与标志相关的运营管理、申请受理、专家评审、监督检查、产品抽查、企业培育、品牌推广等工作。

下一步，商事服务局将积极推动合作区政务服务中心设置澳品荟横琴展区有关工作，通过实物、图文、视频等方式向社会公众展示“澳门制造”“澳门品牌”“澳门设计”“澳门监造”“澳门监制”商品，并提供相关资讯，为澳门企业搭建向内地展示的“桥梁”，全面提升澳门企业、澳门品牌进入内地的信心及市场竞争力。

南都:未来如何进一步用好横琴政务服务中心，服务好琴澳两地居民?日后会否引入更多可提供在琴澳门居民日常所需的高频政务服务，考虑与澳门特区政府加强互动合作?

吴创伟:商事服务局推动在横琴口岸设置琴澳行政服务文书资料跨境交换站，未来将积极协调澳门身份证明局、司法警察局、澳门海关、横琴边检、横琴海关等部门，共同研究推动在横琴口岸设置交换站，在双方人员不跨境的情况下，通过交换站实现两地政府的文件资料、公务文书、证照、证明文件等安全高效传递，为两地企业群众提供便利的跨境政务服务。

“澳门新街坊”项目已在2023年底完成建设，并逐步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套。根据澳门行政法务司、行政公职局、身份证明局，合作区执委会相关工作安排，将在2024年6月落实“澳门新街坊”项目的政务服务延伸。

经前期沟通澳门身份证明局、市政署等11个部门，并协调内地相关部门，商事服务局计划推动澳门政务24小时自助服务中心(暂定名)建设，实现澳门居民不出小区即可申办各项高频澳门政务服务。

南都:新的一年，商事服务局关于落实《横琴规划》有哪些工作计划?

吴创伟:《横琴规划》对于合作区未来发展定下了非常详细的工作任务，在今年接下来的时间内，商事服务局将继续致力提升政务服务水平，除了上述的推动设置琴澳行政服务文书资料跨境交换站、建设“澳门新街坊”24小时自助服务区、设置澳品荟横琴展区、推动落实“澳门监造”系列标志工作之外，今年还将深化“跨境通办、一地两注”机制等。

在发展中医药等澳门品牌工业方面，今年将继续推进包括广东省药品监督管理局《关于简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批的公告》等政策实施，以及配合省药监局出台关于简化港澳已上市传统口服中成药注册审批的相关政策。另一方面，商事服务局也会按照《横琴规划》的相关规定，在绿色低碳、能源等方面推出一系列措施，建设全国领先的能源保障体系和绿色低碳环境。

而为了进一步推进智慧城市和数字政府建设，商事服务局今年还将致力推动合作区数据中心建设，规范合作区政务云，开展政务数据主题库建设，推动建设合作区跨境政务服务平台，推进跨境数据验证的运用，为“一网通办”“一网统管”“一网协同”创新实践提供支撑。

总第170期

监制 戎明昌 刘江涛　　

总策划:刘岸然 田霜月 谢江涛

策划:陈实 胡怀军

统筹:朱鹏景 易福红 董晓妍

采写:南都记者 赵雨琪 朱鹏景

制图:何欣 图编:段奇

横琴工作室出品