争夺第二省会！杭州，是认真的！

作者：余飞

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杭州即将晋级

高手如林的城市角逐中，如逆水行舟，不进则退，进慢了都是退。

每个城市想要保住自身的位置，都只有放下一切包袱，铆足劲发力。

不出意外，2023年各城市GDP公布之后，将是新一轮晋级大年。

烟台与常州闭着眼睛基本都能双双晋级万亿GDP俱乐部。重庆百分百会晋级3万亿，广州也有很大概率晋级3万亿。

此外武汉、杭州也极有可能会晋级2万亿。

制图：城市财经：数据：各城市统计局

去年11月7日，在杭州市委、市政府主办、以“勇立潮头·智启未来”为主题的第五届世界杭商大会上，杭州官方明确透露：

今年（指2023年）杭州全市GDP有望迈上2万亿台阶，资源要素虹吸效应会更强，科技、产业、人才的集聚会更快，高质量发展的动能会更强劲。

晋级两万亿是水到渠成的事情，其实杭州的目标何止2万亿，而是要瞄准武汉、成都，与后两者争夺第二省会，甚至要追齐广州，跻身一线城市，组成北上广深杭内地五大一线城市。

这一野心，暴露在最近杭州发布的一份蓝图中。

近日，杭州市政府印发了《关于提升城市国际化水平奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，提出了几个宏伟目标：

第一，到2027年，GaWC世界城市名册排名跻身前60强，成为具有较高全球影响力、竞争力、美誉度的国际城市。

第二，到2030年，杭州城市核心竞争力走在全国城市第一方阵前列，初步成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城。

第三，到2035年，基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市。

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杭州的野心有多大

从第一个目标来看，杭州要晋级GaWC世界城市排名60强，难度系数还是很大，毕竟2022年杭州的排位是第90位。要在2027年短短几年时间里上升30位，压力还是很大。

不过俗话说得好，有压力就有动力。

第二条和第三条，就差明说要与广州争雄。

这些年，杭州的声名日隆，不仅与成都在争夺新一线城市领头羊位置，也常常被拿来与广州对比，反衬广州发展掉队。

从三大目标的时间顺序来看，杭州首先要超越武汉、成都成为第二省会，再一步步逼近广州，即便不能超越广州，也要与广州齐平，成为一线城市的新秀。

广州第一省会的位置非常牢固，几十年都没有变化，但第二省会，在过去十年中就两度变迁。

2013年，成都位居第二，2022年成都依旧位居第二。但是在这十年期间，2015年与2016年武汉超越成都，坐上了第二省会的宝座，2017年成都再度超越武汉。

到2020年，因为疫情因素，杭州超越武汉，坐上了第三省会的宝座，武汉退居第四。2022年，武汉反超杭州，回归第三省会。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

回望过去十年，内地27个省会与首府城市排名，五名开外的城市变化非常大。

济南下降1个位次，西安下降2个位次，沈阳下降1个位次，长春下降3个位次，石家庄下降1个位次，哈尔滨下降4个位次，南宁下降1个位次，乌鲁木齐下降1个位次。

福州上升2个位次，合肥上升2个位次，昆明上升3个位次，南昌上升3个位次，太原上升2个位次，贵阳上升1个位次。

从目前的增量、增速形势来看，武汉、杭州想要短期内超越成都，还是很难。

当然，这只是从GDP角度来看。从单个指标来看，杭州不仅多个指标碾压武汉、成都，也超越广州。

比如世界500强企业数量，杭州有7家，仅次于北上深，位列全国第4。高于广州，数量是成都、武汉的几倍。

制图：城市财经；数据：《财富》杂志

再比如，杭州的互联网数字经济，杭州可以睥睨天下。

杭州过去一直被视为电商之都，其电商产业独领风骚。这些年，在电商产业的基础上，杭州的数字经济产业也是高举高打。

2021 年，杭州市数字经济核心产业增加值4905亿元，占整个浙江省的58.8%。也就是说，浙江数字经济核心产业一半以上都集中在杭州。

再比如上市公司数量，杭州同样位居全国第四，仅次于京沪深。截至2023年年末，杭州有228家境内上市公司。比广州多73家，是成都的近两倍，武汉不在十强城市之列。

再比如人均可支配收入。

整个浙江都是藏富于民的发展模式，杭州的人均可支配收入2022年年末高达7万元，仅次于北上深广苏，位居全国第六，远高于武汉和成都。

再比如资金总量，也是仅次于北上广深的存在。去年年中7.62万亿的金融机构本外币存款余额是武汉的两倍，是成都的1.32倍。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

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杭州能如愿吗

尽管杭州有许多优势，但想要超越成都、武汉，依旧很难，更别说追齐广州。

第一，成都、武汉有强省会战略做支撑。

四川超三分之一的GDP、超四分之一的人口，装在了成都。

当然，湖北也是强省会发展的典型，湖北超三分之一的GDP、接近四分之一的人口装在了武汉。

如果从省会与省内老二之间的差距来看，成都是第二城绵阳的5.7倍，在四川省内是一柱擎天般的存在。

武汉也不遑多让，是第二城襄阳的3.2倍。

制图：城市财经；数据：各城市统计局；其中西藏的拉萨与昌都未披露2022年GDP，采用了2021年的数据

强省会战略，让成都、武汉成为了超然的存在。在这一层面上，杭州存在劣势。杭州的经济首位度24%，人口首位度只有18.8%。杭州只有第二城宁波的1.2倍。

第二，杭州在城市地位上不如成都、武汉。

因为有上海的存在，杭州在长三角永远无法当主角，只能是辅助。

而成都、武汉不同。成都是西南地区的翘楚，与重庆争雄。武汉则在中部没有对手。

正因如此，成都、武汉均获批成为了国家中心城市。

第三，杭州在产业上也存在明显短板，工业与制造业不足。

在之前对比成都、武汉、杭州的各项经济指标时，我强调过。

成都的优势在人口、消费。武汉的优势在工业。杭州的优势在于数字经济。

反过来看，杭州的劣势就是工业实力。

以第二产业（广义制造业）来说，杭州2022年第二产业增加值为5620亿元，成都是6404.1亿元，武汉则是6716.65亿元。

制图：城市财经；数据：成都、武汉、杭州统计局

不过，杭州已经在发力补短板。

2022年，杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳五大产业生态圈，推进产业基础再造和产业链提升，加快铸就实体经济的“铁柱钢梁”。

杭州的目标是：

力争到2025年，智能物联、高端装备产业生态圈规模超万亿，生物医药产业生态圈规模超五千亿，新材料和绿色低碳产业生态圈规模超三千亿，推动形成以万亿级产业为引领、千亿级产业为骨干、未来产业为先导的现代产业体系。

当然，补短板的也不只是杭州，成都、武汉也在发力新兴产业短板。

未来中国的城市角逐中，这三座城市会是最精彩的一组。

作为城市爱好者，最喜欢、最希望看到这一幕。

没有竞争，就没有百家争鸣碰撞出的思想火花。没有竞争，哪来的唐诗宋词争奇斗艳。

千帆竞逐的浩大才是盛世，一城独强的孤独不是春天。

一旦固化，实力悬殊，就成了一潭没有任何涟漪的死水，没有任何看头和奔头，如同当下高房价造成的阶层固化一样。