部属院校参加沪春考招生为深化招考分离改革探路

熊丙奇

1月6日，2024上海春季高考开考。多年来，上海春考的报考对象、考试内容、招生院校及录取模式均在不断变化。2024年春考的最大变化是，部属院校加入招生队伍。据介绍，2024年上海春考共有26所院校招生，比去年增加1所上海外国语大学，具体招生专业是阿拉伯语、朝鲜语，学制为四年，各招收10人。

上海春季高考是目前全国范围内进行招考分离改革的重要探索。此前只有上海市属院校参加春考招生，今年部属院校参加春考招生，既有利于招生院校扩容，也有利于为考生提供更多选择。接下来，上海春考可进一步增加部属院校、“双一流”建设高校招生，并可进一步扩大学生的选择权，允许考生在拿到多所高校录取通知书后，再根据录取学校、专业进行选择。

上海春季高考从2015年起，允许应届高中毕业生报考，全部上海市属本科院校参加招生，采取考试招生相对分离的方式。从2018年起，春考实行统一考试后填报志愿，报考春考的学生先参加语数外科目的统一考试，在考试分数公布后，可填报两所学校的各一个专业，或者一所学校的两个专业，考生的档案可同时投给两所学校（专业）。学校按招生计划扩大2到3倍，确定入围复试名单，对入围复试的学生进行专业测试，并根据学生的统一测试成绩、专业测试成绩进行录取，一名学生可同时获得两所学校（专业）的预录取，被预录取的学生根据录取学校、专业进行确认。被春考录取的学生，不再参加6月的高考。

2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。这样的考试招生方式，既落实大学的招生自主权，破除唯分数论，又扩大学生的选择权，是我国新高考改革鼓励探索的考试招生相对分离模式。这有利于学生选择适合自己的大学、专业，提高学生对大学、专业的满意度，同时促进大学提高人才培养质量，吸引更多学生选择。

由于上海春考此前只有上海市属高校参加招生，有不少学生参加春考统一测试后并不填报志愿。近年来，一直有人建议允许在沪985、211院校甚至少数外省985、211院校参加上海春考招生，并增加春考招生计划。一方面，这可以进一步提高春考的吸引力，另一方面，可以扩大学生的选择。从允许学生报考两所学校、两个专业，到扩大为报考三到四所高校的三到四个专业，一名学生可获得三到四个预录取，并根据录取的学校和专业进行选择。

进一步推进春考改革，还可以探索在统一考试成绩公布后，由招生高校根据申请学生统一成绩、校测成绩进行综合评价录取的方式。一名学生可申请多所学校（专业），同时被多所学校（专业）录取，再选择确认自己满意的学校（专业）。未被录取的学生，也不影响其参加之后的统一高考。这可进一步扩大学校的招生自主权与学生的选择权，有利于切实建立多元评价教育体系。

2024年上海春考在招考分离改革方面迈出重要一步，如果探索成功，未来可以有更多部属院校参加招生，为在全国范围内推进考试招生相对分离、破除唯分数论的高考改革探路。