三亚科技投资集团总经理兼CIO徐斌：大数据助力三亚旅游监管能力

徐斌

本文由三亚科技投资集团总经理兼CIO徐斌撰写并投递参与“数据猿年度金猿策划活动——2023大数据产业年度优秀CIO榜单及奖项”评选。

在数字化飞速发展的今天，大数据已经成为企业决策、创新和竞争优势的关键因素。作为公司的首席信息官，我深知大数据在2023年为我们的业务带来的巨大价值和成果。本文将围绕大数据在我们公司的应用、对大数据产业的未来看法以及如何结合“小趋势·大未来”这一主题展开。

三亚科技投资集团有限公司2019年7月成立，是按照市委市政府国资改革的要求，由国资系统科技企业整合而成的三亚六大国有产业投资集团之一。集团以科技产业投资服务商为定位;以数字城市建设、科技投资和科技服务等为主要业务方向;以成为三亚信息化建设、运营、维护和研发的龙头企业，成为海南数字城市和自由贸易港建设、智慧旅游产品和物联网与人工智能的领军企业，成为全国信息化系统研发运营服务的品牌企业为目标愿景;面向自由贸易区(港)建设，努力打造服务于地方政府和科技创新智慧之城的载体。

大数据在2023年的价值体现与作用

在2023年，大数据已经成为我们科投集团内部运营和决策的核心。从运营数字城市、提高城市管理智能化、自动化水平、提升城市现代化治理水平，大数据都在其中发挥着至关重要的作用。

首先，大数据的实时处理能力使得数字城市能够更加高效地应对各种突发事件。通过对大量数据的分析，可以提前预测事件的发展趋势，有助于及时采取有效的应对措施。

其次，大数据的智能化分析能够提升城市管理的自动化水平。例如，通过分析城市交通流量数据，可以自动调整交通信号灯的运行逻辑，有效缓解交通拥堵问题。同时，大数据也可以用于智能化的城市规划，例如基于人口流动数据规划商业区的布局。

此外，大数据还有助于提升城市现代化治理水平。政府机构可以通过大数据分析来更好地了解市民的需求和诉求，从而制定出更加科学、合理的政策。同时，大数据也可以用于公共服务的优化，例如通过分析公共设施的使用数据来合理分配资源。

具体来说，在2023年我们通过大数据分析实现了以下成果：

三亚放心游

今年三亚科技投资集团推出了“三亚放心游”这一旅游城市信用品牌。简单来说，就是当游客在三亚涉旅商家消费，发生了不愉快的事情，可以通过“三亚放心游”微信公众号或支付宝小程序在线投诉，提交图片或视频材料，“三亚放心游”平台承诺3分钟响应，30分钟完成预先理赔，三亚市人民政府为此设立了1000万的先行赔付资金池来维护游客权益。目前，“三亚放心游”平台已覆盖三亚全市超过10万家优质涉旅商户。同时在海南省人民政府的支持下，由海南省旅游和文化广电体育厅牵头，于8月25日“三亚放心游”正式升级为“海南放心游”，面向全省近20万家涉旅场所进行游客消费保障，上线以来目前已累计保障游客权益超过30万元。

“三亚放心游”实践的创新在于，在政府信用背书的基础上，将商家信用和游客信用关联进来，形成一个正向的循环，推动诚信旅游的发展。对于普通涉旅投诉，预先赔付资金到游客支付宝或微信钱包后将冻结3天，12345系统核验证据链并依法处置后进行资金解冻，游客实现赔付资金提现，同时“三亚放心游”接入了支付宝芝麻信用数据，对于高信用客群提供小额赔付资金实时到账服务，目前单笔赔付限额1000元，通过“小额直赔”机制进一步改善游客旅游消费体验。

“三亚放心游”的背后是三亚市城市超级大脑项目的底层数字化服务能力，其中旅游监管服务板块涉及游客端的投诉受理、预先赔付，12345执法端的工单派发、证据处理，底层将旅游、市场监管、综合执法等单位数据打通，并通过数据中台、AI中台分析处理，为快速响应游客诉求提供了技术支撑。“三亚放心游”还基于三亚市场监督管理部门的后台电子秤数据，将游客关心的海鲜、水果成交价格进行加权处理，公布各品类海鲜水果实时均价供游客参考。

目前，三亚市以智慧旅游监管服务平台为抓手，实现了旅游行业全要素的“一网融合”、涉旅事件处置的“一屏指挥”、涉旅业务跨部门的“一键协同”，在治理理念、治理手段、工作流程等方面突破创新，切实加强三亚旅游市场整治，推动旅游监管方式全面转型升级。

为游客提供更好的服务一直是三亚市锲而不舍追求的目标，三亚市“城市超级大脑”也将继续利用互联网大数据、人工智能和安全体系等能力优势，集成互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，成为三亚市数字城市建设的“数字化助手”，不断提高城市管理水平和市民生活质量。

三亚智慧交通

通过多年持续不断的建设，三亚交通信息化建设已初具规模并取得了一定的成效。但是，随着社会、经济的迅猛发展，三亚市亦是定位于国际旅游消费中心、全球自贸服务中心、区域城市服务中心，各种类型的大型活动将会越来越多。存在以下痛点：

路网局限性导致管控复杂：三亚路网“依海就势”，山河阻隔，路线单一，带来通道瓶颈问题。一旦核心路段发生交通事故，整个市区交通受阻。

多交通方式混行引发管理矛盾：存在极为突出的多交通出行方式混行现象，非机动车、行人、机动车间冲突干扰，造成管理焦点多样。

节假日出行带来交通需求激变：三亚作为旅游城市，节假日、旅游旺季来临，外地车辆大量涌入，导致很多路段拥挤不堪，带来很多不可预测的交通难题。

精准到达难：路口信号灯控制不到位，警卫车队不能全程绿波通行，难以准时到达；车辆定位不准，车队整体概貌无法掌握。

减少扰民难：信息发布手段不充分，道路管制时间长，疏散不及时，造成过度扰民。

指挥调度难：勤务岗位点位多，警力不足，岗位职责制定及警力安排难统筹。

通过三亚交通大数据应用分析系统融合分析交通大数据，实现运行态势的实时精准掌控，路面交通一图展示、一键调度，为交通管理者的交通组织、交通秩序、交通安全等全方位管理决策提供科学的数据，提高交通管控能力；

从全时、全域、全要素、全流程细分场景，搭建场景化的指挥平台：分场景抓重点、固化优秀的指挥方法、以数据代替经验决策，降低指挥的难度和门槛，即使面对不同的指挥人员，也能打造无差异的指挥效果。为交警支队以及各大队提供场景化的快速处置方案，通过数据分析支撑指挥决策，覆盖节假日、早晚高峰等场景下的指挥操作，并提供常用分析工具，满足研判需求，确保交通畅通。

对大数据产业的未来看法与期待

随着技术的不断进步和应用领域的拓宽，我认为未来大数据将在以下方面发挥更加重要的作用：

更加智能化和自动化：随着机器学习和人工智能技术的不断发展，大数据分析将更加智能化和自动化。数据驱动的决策将成为常态，而数据本身的复杂性和多样性也将得到更有效的处理和分析。

更加垂直化和专业化：未来的大数据应用将更加聚焦于垂直行业领域。从医疗健康、金融到教育等各个行业，都将充分利用大数据进行业务创新和流程优化。这要求数据分析和处理技术更加专业化和精细化的匹配需求。

更加关注隐私和安全：随着数据价值的提升和数据泄露风险的增加，对数据隐私和安全的保护将更加受到重视。技术手段和管理策略将在保护数据安全的同时实现数据的合理利用和开发。

更加开放和共享：在“小趋势·大未来”这一主题下，我认为未来的大数据将更加注重小而美的数据趋势的挖掘和应用。这些小趋势可能来自于看似微不足道的数据细节，但它们却能揭示出影响未来的大趋势。因此，我期待看到更多的开放数据平台和共享机制的出现，使得更多有价值的数据能够被充分地利用和创新。这将有助于打破数据孤岛，推动数据生态系统的健康发展。

更加跨界融合：未来的大数据将更加注重与其他领域的融合与创新。例如，与物联网、区块链等新兴技术的结合将创造出更多的应用场景和商业模式。这种跨界融合将为大数据产业带来更多的发展机遇和挑战。

更加注重人才培养与教育：随着大数据技术的普及和应用领域的拓宽，对专业人才的需求将不断增长。我期待看到更多的大数据教育和培训项目的发展，以培养出更多具备专业技能和创新精神的大数据人才。这将为大数据产业的持续发展提供强有力的人才保障。

更加可持续性与社会责任：在可持续发展成为全球共识的背景下，大数据将在环境监测、能源管理、公共安全等领域发挥重要作用。企业将更加注重利用大数据实现社会责任目标，推动经济、社会和环境的协调发展。

更加国际合作与交流：随着全球化进程的加速，各国在大数据领域的合作与交流将更加频繁。跨国企业将加强数据资源的共享与整合，共同应对全球性挑战，推动大数据技术的国际应用与发展。

更加关注伦理与合规：在大数据应用过程中，伦理与合规问题将受到更多关注。企业将更加注重数据的公正性、透明度和伦理原则，确保大数据技术的合理运用符合社会伦理道德标准。同时，政府也将加强对数据市场的监管，制定更加完善的法律法规以保障数据安全和隐私权益。

更加普惠与包容性：大数据技术有望为更多领域带来普惠与包容性的发展。无论是在教育、医疗还是金融等领域，大数据都将为弱势群体提供更好的服务和机会，缩小数字鸿沟，促进社会。

·关于徐斌：

徐斌，三亚科技投资集团有限公司总经理兼CIO。

曾任海南省旅游信息技术有限公司董事长、总经理，海南海岛一卡通公司副总裁，海南百成信息技术有限公司副总裁，海南易建科技股份有限公司市场销售部总经理。曾参与海南省政务大数据共享平台建设，主持海南省旅游电子商务交易平台，海南省旅游年卡系统，海南放心游系统，三亚游艇旅游监管服务平台等项目建设。

·关于推荐企业：东方金信

北京东方金信科技股份有限公司成立于2013年2月。公司拥有ISO9001、ISO27001和CMMI5级认证;中国大数据企业50强;首批通过工信部数据中心联盟大数据基础能力和性能双认证;首个国家信息中心“数据资产研究中心”授牌单位;全国信标委智慧城市及大数据标准工作组成员，2017年入选Gartner全球大数据行业和人工智能报告；2019年与腾讯云成为战略合作伙伴并获腾讯数亿元投资；2020年获中金、海淀区国资委入股。