黄浦老旧住房改造，如何“向新而生”？

旧住房修缮改造，是改善群众居住条件、事关群众切身利益的政府为民办实事项目。老房从古而来，如何在兼具风貌和功能基础上，向新而生？

2023年，黄浦积极响应市、区关于城市更新工作的新标准、新要求，探索“两旧”改造新路径，在打造区域标杆改造项目上，坚持以民生需求为导向，不断出新亮点，让老旧住房实现“内外兼修”“焕新蝶变”。全年完成各类旧住房修缮改造22.003万平方米，受益户数4893户，圆满完成年初既定目标。

做实“里子”，扮靓“面子”

“施工队不修，我们还不知道，原来阿拉房子的梁已经被白蚁蛀蚀嘎结棍了。”长乐路247号的居民，每每提及这次小区的综合修缮，都满怀感激。

长乐村综合修缮项目施工负责人范永亮告诉记者，施工人员在现场查勘中发现，长乐路247号二楼屋架的一根天枰进深大料因白蚁蛀蚀，导致房屋结构存在安全隐患。“白蚁对木结构房屋的破坏，有隐蔽性，尤其对承重部位的破坏，需要及时处理。”

发现了该情况后，施工团队在和两户居民充分沟通后，马上进行了临时支撑，卸除屋面瓦片降低负载，拆除居民晒台上的窗户，将6米长的全新天枰大料搬运至居民家中，将蛀蚀的木料进行调换。最终仅用了一周多的时间就完成了全部施工，老房的“里子”又安全、厚实了。

今年，区房管局以平衡居民得益度为原则，以区域整体环境提升为目标，不断通过“组合拳”的形式，既做实老旧小区修缮的“里子”，又扮靓小区的“面子”，让老旧小区实现品质再提升。

“今年，我们重点聚焦了房屋结构差、居民改造呼声高的老旧小区。”区房管局房屋更新科科长毛嘉毅介绍，在实施综合修缮中，通过建筑修缮、社区微更新、市政改造、市容绿化提升等项目的“叠加”形式，将老建筑修缮与厨卫改造、架空线入地、充电桩增设等民生实事相结合，与沿街店铺整治、业态调整、庭院改造等环境提升相结合，实现老建筑的“内外兼修”。

打造“亮点”，形成“规范”

2023年，在去年排摸形成的黄浦区小梁薄板“一房一册”基础上，区房管局对区内剩余19个小梁薄板房屋点位进行了新一轮梳理，与区规资、更新办等部门对接，研究分析每个点位的改造路径，对照市成套改造任务目标，制定《黄浦区旧住房成套改造三年行动计划》。

今年，保屯路211弄旧住房拆除重建项目，在各部门的大力支持配合下，取得了全市“五个第一”的成绩。目前，项目已进入施工阶段。

今年，还同步推动了普育东路101弄项目的启动。目前，该项目改造路径已明确，设计方案已初步确定，并于今年7月一轮征询高比例生效，12月二轮征询首日实现了100%签约。

在项目持续推进的同时，黄浦也在不断总结提炼，以保屯路211弄项目为模板，区房管局牵头制定了《黄浦区旧住房更新（拆除重建）操作规程》，对我区剩余的不成套职工住宅改造，形成了系列可落地的行动指南。

接下来，区房管局还将针对我区剩余小梁薄板点位，不断拓宽思路，谋划改造路径，充分发挥区旧住房成套改造工作小组统筹牵头作用，总结不同成套改造方式的实施流程，在各部门合作推进模式、项目操作流程等方面形成相对稳定的机制，为“2025年底前，小梁薄板房屋改造基本完成”的任务目标做好冲刺准备。

2024年，黄浦将继续聚焦旧改遗留房屋修缮、“两旧”改造、重点区域整体环境提升，解决好居民急难愁盼问题，有力有序推进旧住房修缮改造工作。根据“十四五”规划目标和当前工作实际，2024年的工作目标初步定为：实施各类旧住房修缮改造总建筑面积25万平方米以上，受益居民5400户以上。

记者 / 王月华

编辑 / 陈露露

图片 / 黄浦融媒体中心

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