勃利：开展六行动 全力拼经济

□本报记者 赵宇清

第四季度是一季管两年的关键时期。聚焦这一关键时期，勃利县委县政府出台了“谋划之冬”“招商之冬”“盘活之冬”“审批之冬”“建设之冬”“服务之冬”六个行动方案，抢抓项目储备与建设，力争新年“开门红”。时至年末，六个行动已取得显著成果。

谋划之冬 储备137个项目

勃利县从11月10日开始，将利用4个月时间，集中开展项目“谋划之冬”行动，常态化谋划和储备一批标志性、引领性、拉动性强的重大基础设施和重点产业项目，以及公益性、服务性、配套性突出的社会民生类项目，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、达效一批”的项目梯次推进、滚动发展的良好格局。

勃利县发展局召开了2024年对上争取项目会议，明确了勃利县2024年项目谋划工作时间节点。全县共谋划项目137个，总投资205.2亿元，其中已申报入库2023年增发国债项目103个，总投资84.95亿元；已申报中央预算内投资项目11个，总投资2.59亿元；谋划储备项目23个，总投资117.66亿元。负责不同领域项目的五个工作组也晾晒了成绩：基础设施组谋划项目57个，总投资12.74亿元；民生事业组谋划项目17个，总投资6.42亿元；农业农村组谋划项目16个，总投资4.16亿元；生态环保组谋划项目13个，总投资16.74亿元；现代产业组谋划项目34个，总投资165.13亿元。

招商之冬 48个扛标部门全线出击

勃利县11月15日拉开了“招商之冬”行动的序幕，全县48个扛标部门将利用4个月时间全力开展招商引资活动，为明年春天的建设期做好项目储备。

本次招商之冬活动将围绕现代煤化工、现代畜牧业、新材料与新能源、北药开发和绿色食品、现代服务业、装备制造产业六大产业展开。在煤化工方面，勃利县将依托亿达、鲁龙等公司，围绕煤矿改扩建、焦化改造升级、固体废弃物综合利用等方面展开招商；在畜牧业方面，勃利县将在养殖屠宰、饲料加工、罐头食品制造、宠物食品及其他畜禽产品深加工等方面深挖招商线索；在新材料与新能源方面，勃利县将在风电制氢一体化、生物质热电联产、分布式光伏、热力燃气开发等方面发力，依托天润、兴发等公司招引项目；在北药开发和绿色食品方面，勃利县将立足蓝靛果、红松坚果、黑甜甜葡萄、万寿菊、食用菌、鲜食玉米等种植资源招引深加工项目；在现代服务业方面，勃利县将充分利用元明村旅游资源，招引与生态康养、冰雪旅游相关的项目；在装备制造产业方面，勃利县将依托勃锦、勃农、勃宏等企业筹备农机产业园，并在此基础上招引相关项目，助力企业发展。

盘活之冬 盘活3个闲置项目

勃利县11月22日召开了项目“盘活之冬”推进会议，会议要求各包保单位要坚持“先搁置争议、帮助企业恢复生产，再解决分歧矛盾、促进良性循环”的原则，加快推进勃利县闲置项目盘活进程。

据介绍，勃利县待盘活闲置项目共14个，分别由12家单位包联推进。截至目前，闲置项目已盘活3个，取得阶段性进展项目1个，正积极推进的项目10个。

勃利县已盘活的三个项目分别是泰利公司马铃薯加工项目、鑫泰洗煤项目和华隆机械制造项目。目前泰利公司已与黑龙江省龙参中草药种植有限公司签订租赁协议，将厂区土地、设备出租用于中药材仓储使用，实现腾笼换鸟。勃利县鑫泰洗煤有限公司已更名为黑龙江中润能源有限公司，通过设备升级改造，目前中润能源已具备生产条件，处于试生产状态。而华隆机械制造有限公司则与明辉机械制造厂达成租赁协议，运营生产。

审批之冬 6个项目前期手续已办结

“审批之冬”行动自11月6日起至明年2月29日止，立足于全方位做好项目立项、用地规划、环境评价、节能评价等审批事项。

勃利县发改局联合勃利县营商环境局、勃利县自然资源局、勃利县住建局、勃利县生态环境局等单位成立了工作专班，明确了工作任务、目标、措施及完成时限，确保明年1月底前完成24个项目前期手续办理工作。专班提出，对以政府投资为主的审批类项目，要在论证基础上完成立项，同步开展规划选址、用地预审、节能评价后，报批可研和初步设计；对核准类项目，要提前办理规划选址、用地预审，对规划、用地、环评、节能等前期工作推行并联审批；对备案类项目，前期审批事项均可并联审批；对新领域的新项目，要认真梳理建设需求，核定工程量和投资规模，查询用好相关政策。

目前，6个项目前期手续全部办理完毕，待资金到位后可进行招投标，18个项目前期手续正在积极办理中，其中8个项目立项用地预审、土地招拍挂均已完成，6个项目完成立项，4个项目立项正在等待市级主管部门批复。

建设之冬 14个项目冬季不停工

勃利县11月6日开启了元旦前冲刺56天的“建设之冬”行动。勃利县发展局牵头，按照项目“四季战”竣工时序安排，实施项目全周期跟踪保障，确保26个项目如期竣工，保证15个项目冬季继续施工。

勃利县各相关部门创造一切条件、尽最大可能，确保在建项目冬季不停工，坚持做到室外不能施工的室内施工，地上不能施工的地下施工，实在无法施工的抢抓基础打桩和设备安装等工作。

全县重点项目64个，目前已竣工25个，因季节性停工的11个，正在进行施工建设的28个。正在施工的项目中，预计12月底停止施工的项目14个，冬季正常施工的项目14个（有1个项目已提前竣工）。

勃利县政府督查室每月对项目“建设之冬”推进情况开展一次督查，重点督查项目实质性开工建设情况、入库纳统情况，确保项目真开工、快建设、尽早入库入统。

服务之冬 建立61人工作队

为了提高“服务之冬”行动实效，勃利县工信局这个冬天组织全县51家单位、10个乡镇各选派一名业务骨干，组成了61人的“服务之冬”行动工作队，以保证每个单位、每个乡镇都有一个包联工作业务“明白人”。

勃利县各级包保干部全覆盖走访包联企业，共梳理企业问题诉求29个，均已办结。勃利县委县政府责成专人对全县各单位全覆盖走访包联对象情况开展随机抽查，随机抽查了40户企业和60户个体工商户，并将抽查中发现的7个问题在全县培训推进会上进行通报，点对点发给相关单位要求整改。

接下来，“服务之冬”行动工作队将继续紧盯11户待盘活企业，压实包联责任，通过招商引资、租赁经营、合作经营等办法推动闲置企业（项目）尽早复工复产；同时重点培育41户老企业，着力解决企业在资金、土地、人才等方面存在的难题，推动现有企业持续发展壮大。