体制内降薪潮

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大家好，我是马江博，关注我，看清形势，看到趋势。

Part1

体制内降薪潮

经济强市厦门的一纸重磅文件，让人们发现原来富裕地区的体制内人员都将面临如此严重的经济困顿。

近期一则《厦门市人民政府办公厅关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》火遍了全网，开篇就坦诚的说：今年以来经济运行不确定性仍然较大，财政收支矛盾十分突出。里面很多内容印证了大众的猜想，而厦门的情况也可以作为我们观察其他城市的一个窗口，文件主要讲了三个内容，其中第三个最为重要：

1. 持续压缩政府办公经费，2024年专项业务费、公用经费分别按照10%和20%的幅度压减。

   解读：这一条直接定指标，明年的政府开支会明显缩减，很多报销就别想了。

2. 未经市委或市政府批准，各区各部门不得以任何形式增加长期聘用的编外人员，提高经费标准。

   解读：这一条直接对控制编外人员提出了要求，可以预见，未来编外人员转岗或者清退的概率大幅提升。

3. 市区财政部门要将部门过紧日子情况纳入绩效考评指标，并于预算安排挂钩。

   解读：这一条最狠，直接将部门开支与绩效挂钩，不仅会影响到下一年的预算编列安排，还影响到各部门领导的仕途。

通过厦门我们可以窥见全国的大致情况，力度之大，近20年没出现过。

今年是经济寒冬，但对于公职部门，寒冬才刚开始，明年一定比今年更冷。明年体制内部门会有几件事是确定性的。

1. 公职人员降薪潮会持续，工资、奖金迟发、缓发、少发将会成为常态。现在是东部发达省份的县城，局长月薪到手也就4000多，“对财政的信仰都发生了动摇”。我的家乡，市里已经在借市中心医院的钱来给公务员发工资，而我们市的GDP在全省是排到前三的。

2. 基层公务员、基层老师等公职人员，帮单位贷款的现象会进一步加剧。其实这种公务员帮财政贷款的现象一直有，但过去这种操作是一种隐性福利，因为财政或者城投给的利息高，很多公务员甚至借此赚利差，要按照级别分配贷款额度。但这次，大家都看清楚了，福利早就变成了摊派的负担，大家的工资要由自己贷的钱来发了，以至于有人开玩笑说公务员扩招是扩大了地方财政的“股东”。

3. 发达地区向中西部地区的转移支付金额会明显下调，这一点对中西部地区的公职人员影响最大，甚至某些明星西部城市都会大受影响。

另外严重的，是对整个三四五线城市消费生态的打击。根据官方数据，包括事业单位，中国公职人员有4000多万，而财政压缩不仅仅只与这4000多万人有关。体制内的人员是三四线城市到县城的真正“中产阶层”，某种程度上说，基层公务员的工资，就是财政通过转移支付的方式撒钱提振消费。而他们的收入下降，会严重削弱三四五线市场消费能力，而这些城市的地方商业生态链条就会崩坏，相关的商家都会更艰难，传导会像涟漪一样扩散。

另外一个严重问题是，接下来地方的行政执法力度会快速提升，从一般的交通违规到税务，从民事纠纷到刑事案件，整体的处罚力度会明显提升，特别是货币处罚这部分，懂得都懂，不懂的朋友现在也需要懂。

用一个朋友的话说，最近少犯事，保释金都贵了好多倍。时代变局正在一步步落到所有人身上，我们现在最需要做的就是保护好自己，熬过去。

Part2

阶层复制的残酷现实

今天来聊一聊阶层复制。因为最近一篇有关阶层复制的研究《学神：中国精英教育现场一手观察》被众多媒体报道，这个研究直观呈现了精英阶层是如何复制的。

经常有人说：“会读书、会干活，还不如会投胎”，很不幸，这句话是对的。

根据经济合作与发展组织（OECD）研究表明：10个贫穷家庭的儿童，其中有8个长大后会一样贫穷，而中国现在的阶层也越来越趋于固化，比如：“一家5口都送外卖”和“一家三代烟草人”同时都展现在我们面前。

“阶层复制”比“贫富差距”更令人难受，贫富只是当下时空的对比，阶层复制则是跨越代际的固化。

阶层复制的根本原因是有三类资本可以被继承：

1. 财务资本，也就是钱，可以继承到下一代，富人家庭的小孩，免除了最困难、淘汰率最高的资本原始积累阶段。

2. 文化资本，说白了就是知识，富人父母更容易教他们知识，价值观，外面的世界，迅速拉近与真实世界的距离，能少踩很多坑。

3. 社会资本，人脉继承，更容易让小孩进入某些行业的核心圈子。

更重要的是试错成本，有了以上3个可以继承的资本，富人小孩的可以承担多次试错成本，而对于穷人，一次不慎可能就前功尽弃。

而我们再看一下在富人和穷人之间的中产，顶层阶层在复制，贫穷阶层也在复制，只有中产最不稳定。中产有机会往上碰触，进阶更高的阶层，但是一旦阶层下坠，就大概率进入贫穷阶层复制循环。

相较于富人的财务、文化、社会这三重资本继承，中产所拥有的财务资本和社会资本都只能算是中等，且短期没有太大的扩展空间。

所以中产一般都是拼命给小孩灌输文化资本，这也就是“鸡娃”的根本动力。中产太容易坠落，只能是一代一代拼命往上爬。

Part3

龙永图：营商环境，主要看一二把手

龙永图部长是中国加入WTO的关键先生，长期在经贸领域，最近龙部长参加一个经济论坛，发表了自己对中国经贸的看法，主要内容如下：

1. 全球多边体制衰落，特别是全球经济贸易体制的衰落，导致全球秩序和关系不稳定，对中国不利。中国在处理对外经贸关系中失去了稳定性，企业也失去了安全感。遇到不公平贸易，企业没有申诉渠道。3年疫情和乌克兰危机对中国对外关系造成不利影响。虽然多边组织在气候变暖等领域仍有重要作用，但中国与西方高层重建互信难极其的大。

2. 对策是集中力量搞建设和开放，不能再躺倒和犹豫不决，制度性开放是开放的重要法宝，以开放促改革，培养市场主体和让人民富裕起来。

3. 强调对外沟通，领导人之间多面对面的沟通，在对外贸易过程中，普通民众之间也多加强沟通，顺着一带一路，和沿线国家从上到下加强联系。

4. 中国营商环境的改善，中国地方的营商环境，主要看地方的一二把手，看一二把手愿不愿意做，想不想做。营商环境改善需要地方干部积极性，也需要中央政策连续性和稳定性。地方政府要展现真正拼经济支持外部投资者的形象，建立一套透明、一致、稳定的政策。

我是马江博，关注我，关注趋势与财富。