生态环保产业面临新一轮机遇，行业协会鼓励探索颠覆性技术

在经济社会绿色转型发展中具有重要支撑和保障作用的生态环保产业，自身也面临着高质量发展的挑战。

在今天（26日）召开的全国生态环保产业高质量发展大会上，生态环境部有关负责人表示，中国环境保护产业已进入绿色发展、开放发展、高质量发展的新阶段，面临新一轮的发展机遇，应优化产业结构和布局，提升产业创新能力和核心竞争力，走出一条高科技、复合型、一体化、可持续的生态环保产业高质量发展之路。

2022年，我国生态环保产业营业收入约2.22万亿元，比10年前增长约372.3%，年均复合增长率达15.1%，基本形成了领域齐全、链条延伸、结构优化、分工精细的产业体系。

截至2022年底，我国城市污水日处理能力2.15亿立方米/日，较2012年增长83.2%；生活垃圾无害化处理能力达109.2万吨/日，比10年前增长144.8%。这些环境治理能力变化的背后，都离不开生态环保产业的支撑和保障。

“当前，我国生态环保产业正处于规模速度型向质量效益型转变的关键时期。”生态环境部上述负责人说。

据中国环境保护产业协会介绍，目前我国生态环保产业体系尚不能适应经济社会发展全面绿色转型的需要。该协会的调研发现，目前，我国生态环保产业发展不平衡，多要素集成治理和跨区域、跨行业的系统化服务供给能力不强，全过程污染防治、全产业链配套协同尚未形成合力。以市场为导向的技术创新和转化应用不足，一些核心关键部件依赖进口，高新技术与产业融合不充分。

另外，生态环保产业标准化水平不高，满足市场需求的产品和服务标准供应不足，先进标准应用和采信不够。市场主体培育不充分，具备科技创新、资源整合、全过程服务能力，引领行业发展的龙头企业较少。市场竞争不规范，同质化竞争严重，市场机制和市场环境有待改善。统计调查制度不完善，生态环保产业底数不清，对政策制定支撑不足，扶持政策不能充分发挥作用。

12月26日，全国生态环保产业高质量发展大会现场。摄影/章轲

多位院士和业内专家表示，生态环保产业应围绕碳达峰碳中和目标与经济社会发展全面绿色转型，聚焦重点领域、重点行业，强化温室气体减排和绿色技术服务，提升生态环保产业减污降碳支撑服务能力和自身绿色低碳发展水平。

在大气污染防治领域，围绕颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物协同减排，聚焦钢铁、水泥、焦化等重点行业开展超低排放改造和污染物协同治理，推进工业园区、涉气产业集群、移动源综合整治，实现细颗粒物和臭氧协同控制，解决群众投诉集中的餐饮油烟、恶臭异味问题。

在水污染防治领域，围绕水资源、水生态、水环境“三水”统筹，聚焦城乡黑臭水体治理和长江、黄河、重点海域等的水环境治理与保护，提升城镇、农村生活污水和工业废水处理效能，加强管网建设维护和资源能源综合利用。

在土壤和地下水修复领域，聚焦建设用地污染风险管控和修复、农用地污染防治和安全利用、地下水污染防治，开展土壤和地下水污染状况调查与风险评估、污染地块修复等。固体废物处理与处置领域，聚焦生活垃圾、市政污泥、工业固废、危险废物、医疗废物、建筑垃圾，以及农林畜牧业废弃物，开展分类收集、无害化处置和资源化利用。推进持久性有机污染物、抗生素等新污染物治理。

中国环境保护产业协会会长郭承站表示，生态环保产业应不断提高技术创新水平。围绕原始创新和集成创新，推动污染防治攻坚战和绿色低碳转型发展中的前沿引领技术和共性关键技术攻关。促进先进技术装备研发，推动首台（套）重大技术装备应用。精准实施一批技术创新项目，解决一批技术瓶颈问题。加快推动新一代材料技术、生物技术和信息技术与生态环保产业融合发展，鼓励探索颠覆性生态环境技术。

有专家对第一财经记者表示，目前，生态环保行业诚信自律机制也亟待加强。近期，个别环保企业财务造假被曝光。生态环境部、最高人民检察院、公安部日前联合挂牌督办两起第三方环保服务机构弄虚作假案件。今年以来，各地生态环境部门、检察机关、公安机关也查处一批典型案件，切实打出了遏制第三方环保服务机构弄虚作假的“组合拳”。

中国环境保护产业协会去年印发的《加快推进生态环保产业高质量发展深入打好污染防治攻坚战全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要（2021-2030年）》明确要求，进一步建立健全行业诚信自律机制，推行行业自律规约，推动企业依法披露环境信息，加强行业自我监督。开展“我是环境守法者”承诺活动，促进企业自觉守法诚信经营。加强行业信用体系建设，健全企业信用评价制度，扩大信用信息应用范围，推动建立行业信用联合激励惩戒机制。