阿根廷新任总统米莱上任才十天,国内民众已经“愤怒至极”。米莱政府面临的抗议和反对接踵而至,这也让米莱的黑帽子“摇摇欲坠”。这次让米莱更不舒服的恐怕是中国的态度。
近日,数千失业者走上阿根廷首都布宜诺斯艾利斯街头,抗议米莱政府的经济措施。这些游行者举着“假米莱”的横幅,强烈抗议米莱政府的新政策,要求阿根廷政府向穷人提供更多的财政援助和补贴。示威活动结束时,组织者还呼吁阿根廷工会举行大罢工,反对米莱激进的经济措施。
事实上,在抗议活动爆发之前,米莱政府刚刚提出一项协议,即为了维护公共秩序,联邦军队有权阻止抗议者的抗议活动。然而,阿根廷的一些组织并不愿意遵守这一协议。他们认为这损害了人民抗议的权利。因此,在游行前一天,阿根廷劳工、人权和一些社会组织共同签署请愿书,希望取消这项违宪协议。然而,还没等请愿得到任何反馈,愤怒的阿根廷民众就组织了米莱上任后的首次抗议活动。
不过,除了抗议之外,更让米莱捉摸不透的或许是中国的态度。示威前一天,阿根廷媒体报道称:“中国暂停了与阿根廷价值65亿美元的外汇协议。如果米莱政府不明确与中国合作的意图,中国将‘冻结’这项协议。”但这是阿根廷单方面的表态。对于有关问题,中国外交部发言人汪文斌既没有直接证实,也没有直接否认。相反,他建议记者前往有关主管部门调查情况。同时他还强调,中方始终坚持在平等互利的前提下与阿根廷开展多种互利合作。
但这则消息立刻在阿根廷引起轩然大波。一些行业分析人士认为,中国此举“令人担忧”。这显然是在表达“不满”,呼吁阿根廷政府尽快落实外交政策,做出改变。他还提到,当前中阿两国的相互关系是美国和西方无法替代的。如果米莱不能了解中国的想法并及时反馈,阿根廷未来肯定会面临很多问题。与此同时,阿根廷正准备与国际货币基金组织重新谈判债务问题。如果没有中国提供的65亿美元作为财政缓冲,阿根廷的“任务”将无比艰巨。
事实上,中国态度的转变与阿根廷目前国内的混乱状况密不可分。至于刚刚上任的新总统米莱,他对中国的政策犹豫不决。他在当选前后的态度也大不相同。竞选期间,米莱极力诽谤中国,以赢得选民的支持。他还表示,他“不想与中国合作”并“拒绝加入金砖国家”。但上任后,他一改此前的傲慢态度,表示愿意加强与中国在各领域的合作。此前他多次发表污蔑中国的言论,被米莱政府称为“别有用心的媒体故意歪曲米莱的初衷”。米莱本人无意与中国对抗。
在这种氛围下,米莱日前向中国高级官员递交了一封信,希望进一步推动中阿两国签署的货币互换协议。显然,看着外汇的下跌和利率的下降,米莱着实慌了。其实,米莱上任后“背弃他人”的行为是可以理解的。毕竟对于任何一个国家来说,庞大的市场和中国的支持是不能就这么放弃的。
对于阿根廷来说,中国是第二大贸易伙伴。中国向阿根廷出口机械设备、电子产品、高新技术产品、纺织品服装等重要产品,同时也从农业国进口大豆、牛肉等商品。去年两国双边贸易额突破200亿美元。至于米莱政府极为担心的货币互换协议,中阿早在2009年就签署了,此后又连续签署了五次。最近一次装修是在今年六月。互换规模为1300亿元人民币(182亿美元),有效期三年。
米莱这种一上台就立刻宣布将本国货币贬值一半的做法,显然引起了众多民众的不满,因此才会引集体抗议这一出“闹剧”。不过,米莱清楚地知道,本币贬值后,阿根廷势必要依靠大量外汇渡过难关,而在美元储备本就不足的情况下,与中方的本币互换协定,自然对阿方具有相当重要的意义。而这也是米莱急切向中方致信的重要原因。
但迄今为止,米莱还没有采取任何正式举措来推动中阿双边关系的改善。赢得选举后,米莱立即决定奔向美国的怀抱,但他很失望,甚至没有看到拜登的脸。就在这时,米莱转身想要向中国求助。他不能只停留在口头上。
中方仍在观望,希望根据米莱政府的下一步举动来决定中方的应对措施。米莱已经表示要废除央行。当然,只要局势不稳定,中方就不会白做。可以说,米莱下一步的举动将对中国的决定和阿根廷的命运产生重大影响。
现在,虽然米莱对中国的态度有所软化,但他并不否认自己可以随时与他们对抗。为了防止米莱政府在收到中国资金后倒向美国和西方阵营,中国的谨慎态度是绝对必要的。
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