牡丹江：创新治理模式 打通服务“最后一公里”

本文转自：人民网-黑龙江频道

东安区热电社区居民在“一刻钟便民生活圈”综合体内购物。人民网记者 苏靖刚摄

人民网哈尔滨12月22日电 （刘婷）社区治理一头连着居民家庭幸福，一头连着社会发展稳定。牡丹江市把社区作为城市治理的“最后一公里”，把群众需求作为第一动力，立足实际，创新举措，打造新时代区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的社区治理新样板。

“这里每周都有三甲医院的医生坐诊，是我们老年人的福音。”家住阳明区的一些老人，由于孩子们不在身边，经常为没人陪护看病的事情发愁。如今，家门口的新兴社区卫生服务中心有三甲医院的医生定期出诊，“不用走太远，看病省时省力，这可太方便了。”

牡丹江市创建“三位一体”医疗服务新模式，即建立“三甲医院＋基层医疗卫生机构＋互联网”的社区健康服务模式；组建由三甲医院外派医学专家和退休专家、社区卫生服务中心提供设备场所、互联网线上咨询为一体的医疗服务体制机制；对社区老年人、严重精神障碍患者和高血压、糖尿病慢性病患者等人群建立工作台账，实行网格化管理，提供健康咨询、慢性病随访、健康体检等个性化规范化服务；搭建“互联网＋医疗”“互联网＋护理”区域健康管理平台和全民健康信息平台，开展线上线下贯通的零距离服务，持续提供健康咨询、指导，门诊、转诊、特殊人群上门服务；推进公立医院资源下沉社区，打造“家门口”健康服务驿站，高质量建设家庭医生签约服务工程，“防”“治”“养”一体化管理，提供全程无缝连续性服务。

根据《牡丹江市三甲医院进社区工作实施方案》，三甲医院的专家要定期在社区卫生服务中心出诊，开展教学讲座、社区义诊活动、中医中药服务、康复治疗服务，帮助提升基层诊疗能力。自11月份家庭医生签约启动会以来，全市10所三甲医院共派出医务人员253人次，深入到26个社区卫生服务中心，开展义诊、健康知识讲座和基层医务人员培训等工作，累计服务1350余人次。群众信任度和满意度逐步提升，随着就医习惯的改变，群众小病、慢病、常见病诊疗留在了基层，分级诊疗正在牡丹江有序有效展开。

分级诊疗让“家门口”看病照进现实。牡丹江市打造的“一刻钟便民生活圈”也在家门口满足了居民在衣、食、住、行等各方面的生活需求，让城市烟火气更足、居民幸福感更高。

在东安区热电社区，改造盘活的社区“闲置用房”建成了“一刻钟便民生活圈”综合体项目，配备了便利超市、社区健康饮水站、照相文印、修鞋配钥、衣服裁剪等基本保障类商业业态，打造便民社区食堂，利用供销社体系优势卖农家菜，还提供“及时达”“次日达”和“门店自提”等便民服务，圈出了居民“家门口的幸福”。

牡丹江市创建“社区＋商服网点”便民商圈新模式，积极建设社区“一刻钟便民生活圈”购物生活综合体，区政府联合市供销社，通过社属企业出资运营、社区提供用房、物业配合服务的方式，配齐便利超市、供销健康饮水站、再生资源回收、照相文印、修鞋配钥等基本保障类商业业态，以及社区文体、娱乐、康养等场所，发展品质提升类业态；利用供销社订单农业优势，实施农产品直采和政府相应补助相结合，打造便民微利社区食堂，重点满足困难群体、老年人群定点定时供餐需求，不断拓展“线上平台点餐、线下连锁经营”的服务功能，扩大辐射范围。根据社区居民需求状况，建立“上好邻”公共服务站，融合“商业业态”和“社区服务”持续提供志愿互助服务、便民利民服务、供销特色服务，市商务局招商引资企业黑龙江鸿蛟科技有限公司上好邻社区服务站已经建成使用11个，正在对接30个。

牡丹江市努力把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上，为社区治理赋予新活力、增强新动力，全面提升社区治理效能，用心用情用力做好民生“新答卷”，推动牡丹江全市社区治理体系和治理能力现代化。