年底太难了

　　前两天福建某城市的朋友来深圳跟我讲，他们某区的领导说要赶快拍几块地了，不然年底发工资都难啊。

　　其实这不止是个案，现在到年底了，我已经陆陆续续听到几个地方都在想办法怎么筹钱发工资。

　　今年，从中央到地方，各地都在勒紧裤腰带过日子，精打细算花每一笔钱。

　　关于公务员缩编、裁员、降薪、改合同制等的消息就没断过。

　　以前每到年底钱没花完，想办法赶紧花掉，这里修修路，那里种种花。

　　下图是前段时间，经济观察报采访北方某地级市财政部门工作人员，他表示现在主要工作就是筹集12月份的工资。

　　截图来自经济观察公众号

　　以前，土地财政撑起了财政收入的半边天，这两年土地财政收入持续下滑，财政的压力真的有点大了。

　　一直以来，各地方政府对房地产和土地相关收入依赖度都比较高。

　　在财政收入中，房地产和土地相关收入主要来源两个部分。

　　一个是税，土地和房地产相关的税收主要有5个税种，分别是契税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税。

　　一个是，卖地收入。

　　根据财政部最新数据，今年1-10个月，这五大土地和房地产相关税收收入约为1.57万亿元，同比下降约4%。从21年的高峰值已经下降了24.33%。占税收的比重从21年的12%，降至现在只有10%。

　　而卖地收入，也就是国有土地使用权出让收入，1-10月的收入为34992亿元，同比下降20.5%。跟最高峰21年同期相比，下降了41%了。

　　土地和房地产相关的税收下滑，卖地收入减少，所以两者加起来的土地财政，占地方财政总收入比重也在下滑，今年1-10月占比为35%。而在2021年土地财政可以占到财政总收入约53%。

　　而对于地方财政来说，最主要的还是卖地的收入。税收收入是要上缴，只有卖地收入才可以自己支配使用。

　　但是今年，很多城市土拍遇冷，整体流拍率也还是处于高位。

　　2023年1-11月，TOP100企业拿地总额10855亿元，拿地规模同比下降6.6%。这两年拿地一直处于负增长的趋势。

　　根据中指的数据显示。2023年1-11月，全国流拍地块数量共计2961宗，撤牌454宗，流拍撤牌率22.9%，较去年同期下降6.9个百分点，但整体还是偏高的。

　　虽然说，现在很多城取消土地限价后，会有所好转，但数据也并不是很理想。

　　可见，各地财政压力还是不小的，想要解决财政压力大的问题，就是开源和节流。

　　我们先说一下开源。

　　今年年初的时候不少人提出了“股权财政”替代“土地财政”，风风火火地搞起了国企改革。但说实话，“股权财政”的体量根本不够填这个坑。

　　就收入规模来看，2022年全国国有土地使用权出让收入为66854亿元，较2021年的87051亿下降了20309亿元；

　　而国有资本经营预算收入为5689亿元，较2021年增长517亿元。增长数额远远达不到以股权财政替代土地财政的水平，整体规模还没有卖地的零头高，两者的规模差距真的很大。我这里说的是全国的数据，对全国都是这样，对地方更是如此。

　　长期来说，我们是希望能过渡到股权财政的，但这个过程真的很难。就需要找到下一个风口行业，新的行业红利带来巨大的投资回报。这个过程，当然没有卖地收入来的快。

　　所以，短期来看开源行不通，就只能节流。

　　节流的手段就是缩编，机构精简，以及降薪。

　　这些节流操作一顿搞下来，对于铁饭碗团队来说，到手的钱变少了，购买力自然就下降了。

　　要知道，这些人肯定是买房的主力军。现在各地房子卖不出去，想到的第一个办法就是鼓励公务员买房，因为这群人有钱，工作稳定。

　　今年很多三四线城市和一些弱二线城市，都在出台鼓励事业单位的人在买房。

　　这群买房的主力军都没钱买房，或者没信心买房了，要靠着补贴送福利推动，可想而知成交市场如何。

　　现在数据来看，2023年销售还是跌的，这可是大跌后继续再下跌，预计11.5万亿。 （202 2年从18.2万亿到13.3万亿，一年丢了5万亿）

　　这就形成了一个恶性循环，销售下跌，那么大家拿地积极性也很难调动起来，最终地方财政压力依旧无法缓解，还得缩减开支，那大家到手的钱变少了，就更难有信心买房。

　　绕来绕去，要解决地方财政问题，不靠房地产这个工具，短期根本做不到。

　　而且我认为，对于一二线城市来说，现在只要有购房需求所在，每年通过卖地提供一些财政收入，这不是很合理吗？

　　对于普宅来说，你只要通过限价，不让土地涨多了就可以啊。对于豪宅，随便让他涨到天上去都可以，富人的钱不赚难道去赚穷人的钱吗。

　　现在，上面已经意识到救市的迫切性了。

　　步伐还可以迈大点，尽快提振市场的信心。

　　别把市场的耐性消磨掉了，行业真的等不起了。