美国的提案，已有155国加入，没签字的中国，把话说得很清楚

气候变化是当今世界面临的最紧迫的挑战之一，也是影响国际关系和地缘政治的重要因素。在全球气候治理的进程中，各国的态度和行动备受关注，特别是全球最大的温室气体排放国——中国。近日，美国提出了一项“全球甲烷承诺”的倡议，旨在减少甲烷这种强效的温室气体的排放，遏制全球变暖。

该倡议已经得到了155个国家和地区的支持和签署，但中国却没有加入。这引发了国际社会的疑问和质疑，中国为什么不签署这项倡议？中国对气候变化问题的态度是什么？中国在甲烷排放控制方面做了什么？

美国的提案是什么？为什么有155国加入？

美国的提案，就是“全球甲烷承诺”（Global Methane Pledge），这是一项由美国和欧盟于2021年9月联合发起的倡议，旨在动员全球各国共同减少甲烷排放，以实现全球气候目标。该倡议的具体目标是，到2030年，全球的甲烷排放量要比2020年减少30%。这一目标与IPCC的建议相一致，也符合《巴黎协定》的温度目标。

美国和欧盟认为，减少甲烷排放是一种成本效益高、技术可行、效果显著的减排措施，可以在短期内显著降低全球变暖的速度，同时也可以带来其他的环境、健康和经济的好处。

例如，减少甲烷排放可以减少臭氧层的损耗，改善空气质量，降低医疗费用，提高农作物的产量，增加能源的利用效率，创造新的就业机会等。因此，美国和欧盟呼吁全球各国加入这项倡议，共同努力减少甲烷排放，为全球气候治理作出贡献。

该倡议自提出以来，得到了国际社会的广泛支持和响应，不断有新的国家和地区加入其中。截至目前，已有155个国家和地区签署了“全球甲烷承诺”，包括欧盟、加拿大、德国、日本等发达国家，以及土库曼斯坦、哈萨克斯坦、肯尼亚等发展中国家。

这些国家和地区占全球人口的70%，占全球经济总量的80%，占全球甲烷排放量的75%。这些国家和地区表示，他们将采取具体的政策和措施，来实现甲烷减排的目标，同时也将与其他国家和地区分享经验和技术，促进国际合作和交流。

这些国家和地区加入“全球甲烷承诺”，体现了他们对气候变化问题的重视和责任，也为全球气候治理树立了良好的榜样。

中国为什么没签字？

中国没有签署“全球甲烷承诺”，并不意味着中国对气候变化问题漠不关心，而是因为中国有着自己的减排计划和行动，已经在全球气候治理方面承担了应有的责任。中国一直以来都非常重视气候变化问题，并积极参与全球环境治理。中国多次提出了减排目标和计划，包括在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和等。

中国没有签署“全球甲烷承诺”，并不意味着中国对气候变化问题漠不关心，而是因为中国有着自己的减排计划和行动，已经在全球气候治理方面承担了应有的责任。中国一直以来都非常重视气候变化问题，并积极参与全球环境治理。中国多次提出了减排目标和计划，包括在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和等。

中国在甲烷排放控制方面有哪些成就？

虽然中国没有签署“全球甲烷承诺”，但这并不意味着中国在甲烷排放控制方面没有做出努力和贡献。事实上，中国在甲烷排放控制方面有着不少的成就和经验，值得国际社会的肯定和借鉴。以下是中国在甲烷排放控制方面的一些亮点：

在煤炭领域，中国是全球最大的煤炭生产和消费国，也是全球最大的煤矿瓦斯排放国。为了有效控制煤矿瓦斯的排放，中国制定了《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》，规定了不同类型煤矿的瓦斯排放限值，同时出台了补贴政策，鼓励煤矿企业回收利用煤矿瓦斯，将其用于发电、供暖、制气等用途。

据统计，2019年，中国煤矿瓦斯回收利用量达到235亿立方米，相当于减少了约5000万吨二氧化碳当量的排放。此外，中国还积极开展煤层气的勘探开发，利用地下钻井等技术，从煤层中提取甲烷，既减少了甲烷的排放，又增加了清洁能源的供给。2019年，中国煤层气产量达到60亿立方米，位居世界第三。

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在油气领域，中国是全球第二大原油进口国和第三大天然气进口国，也是全球第四大油气田甲烷排放国。为了有效控制油气田的甲烷排放，中国成立了“中国油气企业甲烷控排联盟”，由国家能源局牵头，由中石油、中石化、中海油等主要油气企业参与，旨在通过自愿承诺、共享经验、推广技术等方式，推动油气田甲烷排放的监测、核算、报告和减排。

该联盟已经制定了《中国油气企业甲烷控排行动指南》，明确了甲烷控排的目标、任务和措施，包括到2025年，实现油气田甲烷排放强度的显著降低，到2030年，实现油气田甲烷排放强度的进一步降低。此外，中国还积极开展油气田伴生气和放空气的综合利用，推广应用泄漏检测与修复技术，逐步减少常规火炬的使用，提高油气资源的利用效率。

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在农业领域，中国是全球最大的农业国，也是全球第二大农业甲烷排放国。为了有效控制农业的甲烷排放，中国大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，利用沼气池等设施，将畜禽粪便进行厌氧发酵，产生沼气，既减少了甲烷的排放，又提供了清洁能源和有机肥料。

据统计，2019年，中国沼气工程总数达到4360万个，沼气产量达到254亿立方米，相当于减少了约5400万吨二氧化碳当量的排放。此外，中国还科学控制肠道发酵，通过改善饲料结构、添加饲料添加剂等方式，降低反刍动物的甲烷排放。中国还有序推进稻田甲烷排放控制，通过改良水稻品种、调整水管理、施用有机肥等方式，降低水稻种植的甲烷排放。

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在废物处理领域，中国是全球最大的生活垃圾和污水处理国，也是全球第三大废物处理甲烷排放国。为了有效控制废物处理的甲烷排放，中国发布了《垃圾强制分类制度方案》，强化垃圾分类回收，推动生活垃圾源头减量、分类回收和资源化利用，加快垃圾焚烧处置大规模代替填埋，减少垃圾填埋场的甲烷排放。

据统计，2019年，中国生活垃圾无害化处理率达到99.8%，其中焚烧处理率达到49.1%，较2015年提高了17.4个百分点5。此外，中国还推动污水处理甲烷收集利用，利用沼气发电、供暖、制气等方式，既减少了甲烷的排放，又提供了清洁能源和有机肥料。

结语

气候变化是人类面临的共同危机，也是需要全球共同行动的共同责任。甲烷作为一种强效的温室气体，其排放控制是应对气候变化的重要措施之一，也是全球气候治理的紧迫任务之一。美国提出的“全球甲烷承诺”，虽然得到了155个国家和地区的支持和签署，但并不是唯一的甲烷排放控制的路径和模式。