瞭望·善治策论 | 内蒙古科尔沁右翼前旗激活绿色经济

　　科尔沁右翼前旗以“生态+”的理念谋划发展、“+生态”的思路发展产业，让绿水青山成为“绿色提款机”

　　文 | 内蒙古兴安盟行政公署副盟长、科尔沁右翼前旗委书记 孙书涛

　　内蒙古科尔沁右翼前旗地处大兴安岭南麓草原腹地，生态资源富集。近年来，科尔沁右翼前旗以“生态+”的理念谋划发展、“+生态”的思路发展产业，让绿水青山成为“绿色提款机”。截至目前，科尔沁右翼前旗已先后获得全国农畜产品质量安全县、全国奶业生产能力提升整县推进县、“第四批国家农村产业融合发展示范园”等荣誉。

　　全链条推进奶业振兴

　　聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，围绕“种好草、养好牛、产好奶”，打造“从一棵草到一杯奶”的乳业全链条。

　　打造饲草产业集群。科右前旗牲畜存栏总量始终保持在450万头左右，是典型的农牧业大旗，每年饲草需求量在135万吨以上。同时，地处大兴安岭南麓的区位优势，使得科右前旗生态资源丰富，气候条件优越，森林覆盖率和草原盖度都在国家标准以上，具备发展饲草产业得天独厚的优势。

　　2021年以来，科右前旗立足资源优势，大力发展以生态为导向的绿色经济，重点培育了“基地+加工+品牌”的羊草产业链条，打造了以羊草、玉米青贮、苜蓿为主体的60万亩饲草基地，投资6000万元建设了以饲草料产业为主导产业的现代草产业加工物流交易园区，科塔集团、蒙草集团、宜牧集团、云牧集团等企业实现入驻，全国最大的羊草种子加工中心正式投产，产业链上下游聚集企业80家以上，实现产业链产值40亿元，提供就业岗位近千个，以规模效应和产业集群带动现代草牧业快速发展，有效解决了旗内冬季饲草供应不足的难题。

　　同时，注册了羊草之都、天然草都、科尔沁羊草等地方特色公用品牌，成功承办了“中国·内蒙古第四届牧草产业大会”，全旗“立草为业、草牧并举、草畜一体化”的发展格局初步形成。

　　建设优质奶源基地。科右前旗依托“黄金养牛带”的区位优势，启动了中博农、中利等5座万头牧场建设，并于2021年年底完成4座万头牧场建设，修刚万头牧场如今已完成总体建设规模的95%，全旗优质奶牛存栏突破6万头，日产奶量达到624万吨，并成功争取到了“全国奶业生产能力提升整县推进”项目。为更好延伸奶产业链条，在建设奶源基地的同时，科右前旗启动实施了伊利高端液态奶加工厂建设。截至目前，已有8条生产线投入运营，日消耗鲜奶500吨，解决了1000余人的就业问题，带动2000余户牧户年增收3000元以上，年产值能够达到15亿元。

　　发展民族特色传统奶制品。科右前旗地处黄金奶牛养殖带，旗内牧区的西门塔尔乳肉兼用型等优质奶牛可日产鲜奶20斤，在满足自家食用的同时，每日能剩余10斤鲜奶用于乳制品生产。因此，科右前旗成立了传统乳制品企业协会，吸收23家企业入会；建设了总面积4000平方米的传统乳制品文化产业发展中心，并配备了检验检测中心、产品展示中心等机构，打造了传统乳制品发展的核心样板。同时，重点培育以特润奶制品加工合作社为代表的30家乳制品传统合作社，每年成功消纳边境地区10万斤鲜奶，每个合作社日加工能力都在1吨以上，年产奶皮子、奶豆腐、黄油等传统奶制品1000余吨、产业收益突破1000万元，带动边民通过参与传统乳制品产业实现人均年增收1000元以上。

　　大力发展新能源产业

　　科右前旗风、光、水资源丰富，具备发展清洁能源产业得天独厚的资源优势。科右前旗加大清洁能源领域招商引资力度，探索构建“光热+风电+光伏+化学储能”的发展模式，逐步将百万千瓦级能源基地做大做强。

　　加大新能源开发力度。探索发展能源产供销体系建设，立足新能源应用场景，科右前旗持续提升消纳能力建设，在全国首个单体百万千瓦级陆上风电基地项目——中广核百万千瓦风电项目以及华能20万千瓦、华盛2万千瓦风电等多个项目如期并网发电的基础上，与中核集团建立合作关系，引进中核风储制氢制氨一体化示范项目、中核汇能35万千瓦源网荷储一体化与10万吨锂电池负极材料项目，加快推进华能7万千瓦风电、中广核2万千瓦分散式风电等项目，力争到今年年底全旗新能源发电量达到50亿度，到“十四五”末全旗清洁能源装机规模达到300万千瓦。

　　加快新能源装备制造业发展。将“清洁能源+装备制造”作为清洁能源产业发展的一项重要内容，推动年产3兆瓦以上的风机叶片制造企业艾郎风电落地投产；以硅石矿产资源优势为基础，总投资200亿元的山东创新集团光伏产业链项目近期将签订投资框架协议，30万吨工业硅、6万吨多晶硅及光伏组件项目正在开展前期工作，新能源200万千瓦风电机位选址已完成；在“清洁能源+氢能”领域，中广核制氢制甲醇100万千瓦风电项目、天合50万千瓦风电制氢制氨一体化项目正在积极推进，科右前旗清洁能源产业模式更加丰富，产业链价值逐步提升。

科右前旗城市建设展新颜（2023年摄） 毕力格摄

　　打造最美边境草原旅游目的地

　　科右前旗位于四大草原核心区，草原宿集、德伯斯黑羊山旅游度假区、前·海草原不夜街等精品旅游景点火爆出圈，旅游产业已经逐步成长为科右前旗的支柱型产业，“旅游+”正成为群众致富增收的新渠道。

　　增强优质旅游产品供给。围绕创建国家级草原旅游休闲度假区，科右前旗坚持“政府引导、企业主导”的工作思路，与上海景域驴妈妈、华正文旅等20余家国内知名企业深度对接，国内首个草原宿集“核心景区”建设完成，西坡、大乐之野、飞茑集、南岸、目涯5个高端宿集和火山、河谷2个高端酒店正式投用，城中草原游客中心、梦幻塔拉游乐园、家禾米业开心野奢帐篷等十余个项目实现企业自主投资运营，研学游、近郊游、采摘游、猎奇游等多种旅游模式全面解锁，科右前旗旅游产业取得了长足发展。

　　扩大旅游知名影响。坚持“有节庆节、无节造节”，组织开展西瓜文化旅游节、“小沙果大产业”产销大会、农民丰收节等系列农旅活动，截至今年9月底，带动农副产品销售1000万元以上。打造了科右前旗首届杜鹃节、牧BA等精品文旅活动，大学生草原旅游节、“千口大锅煮羊肉”等活动火爆出圈，吸引国内30余所高校、5万余名大学生走进草原、宣传草原，成功承办第九届自治区乌兰牧骑艺术节暨2022·兴安盟那达慕、中国旅游大会·2023兴安盟那达慕等多项区级以上文旅活动，旅游产业对科右前旗经济发展的总体支撑作用更加明显，带动相关群众年增收在5000元以上。■