北京
新邵“三长制”提升基层治理效能。单位供图
“感谢邻长杨丁亥的调解，使我们两家的纠纷圆满解决，谢谢!”近日，湖南新邵县巨口铺镇石槽村两家杨姓村民因土地界限问题发生争吵，邻长杨丁亥闻声赶到，第一时间将二人拉扯开，找准矛盾要害，讲道理、讲人情、讲政策、讲法律，最终两人各退一步，握手言和，为这起土地纠纷画上圆满的句号。
今年，新邵县根据各村(社区)特点、人口数量、居住情况等，按照便于管理、推动发展的原则，把村(社区)分为若干片，以村(居)民小组或院落网格为组，在组内以邻近居住的5-15户划分为邻。坚持“优中选优”原则，经个人自荐、群众推选、组织审核，2.1万余名有威望、有能力、富有奉献精神的农村党员、乡贤、村(居)民代表被推选为片长、组长、邻长。
“有问题找三长”。在基层治理和平安建设等各项事务中，新邵注重发挥片组邻“三长”的积极作用，片组邻“三长”采用“固定接待+日常走访”相结合的方式，就近就便联系服务群众，倾听群众诉求，畅通“线上+线下”联系渠道，在村(社区)搭建“片组邻”网格微信群，由片长担任群主，组长和邻长担任信息员，及时宣传党的政策、掌握社情民意、反映问题诉求、处置解释反馈。通过“分级负责、逐级上报、限期处理”的原则做到服务闭环，实现“私事止于邻、小事止于组、大事止于片”。
为激发“三长”工作积极性，新邵县出台了相应的激励措施，对表现优秀的人员优先纳入村级后备力量、优先纳入党员发展计划，在“两代表一委员”推荐和村“两委”干部推选时优先考虑，在“新邵党建”及各乡镇微信平台推出“咱们三长有作为、最美邻长在身边”先进事迹宣传专栏，及时评选表彰先进典型，有效激发履职热情。
片组邻“三长制”工作与基层治理、乡村平安建设相融互促。截至今年11月份，片组邻“三长”累计开展“民情恳谈走访”“敲门入户行动”等5200余场次，服务群众32万余人次，收集各方面意见建议4980余条，推动解决矛盾问题2740多个，由“三长”负责调解的矛盾纠纷2528件，矛盾调解成功率达到97.3%。基本实现“矛盾纠纷不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交”的目标，把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。1-11月份，新邵县域社会矛盾纠纷总量同比下降10.4%，群众参与乡村共建的支持率、共治的参与率和共享的满意率大幅提升。(胡金国 李海铭)
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