江苏
中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。
不难看出，明年的经济工作，仍然是“稳”字当头。但是，在内涵和表述上，有了许多新的变化、新的提法。如何按照会议要求，做足“稳”的文章，写好“进”的篇章，对做好明年经济工作、实现经济高质量发展十分重要。
稳中求进，仍是经济工作的总基调，也是当前经济形势下必须坚持的原则。但是，从会议传递的信息来看，稳中求进也要注入了新内容，那就是以进促稳、先立后破。以进促稳，是在对宏观经济形势进行全面分析评估，对国际国内经济环境进行战略研究思考后提出的具有转型意义的要求。稳增长、稳就业不能总是被动防守，也要主动进攻，用“进”求“稳”、以进促稳。也只有这样的稳定，才会效果更好、作用更大、稳定性更强。
先立后破，在于对目前一些领域、行业和地区出现的问题进行深入剖析和判断的基础上，发展思维和思路的转变。以房地产市场为例，就是先建立适应我国实际情况的新模式、新体制、新机制，再破除存在弊端的旧模式、旧体制、旧机制，从而减少新旧体制转换过程中的矛盾和问题、风险和挑战，从而使新旧体制、新旧模式、新旧机制转换更加平稳协调。其他的如产业转型、新旧动能转型、能源结构转型、人才培养方式转型等，也要先立后破，而不要急于求成，急于产生新效果。这也是“稳”的表现，更是以进促稳的积极手段。
财政、货币政策是经济稳中求进、高质量发展的重要手段，此次会议在提法上没有变化，仍是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但在内容上有了许多新的要求。积极的财政政策必须适度加力、提质增效，稳健的货币政策应当灵活适度、精准有效。两大政策都强调了“适度”二字，但重心又有不同。财政政策的“适度”主要用在发力上，要求政策更加有力；货币政策则主要体现在灵活上，必须灵活适度，而不是僵化死板、一成不变。同时，对两大政策的效率效益效果问题，则提出了更高要求。财政政策必须提质增效，货币政策则要精准有效。前者更加突出效率，后者更要体现效果。财政政策要发挥“四两拨千斤”的作用，拉动社会投资、特别是民间投资一起行动，拉动居民共同消费。货币政策要更具精准性、有效性、可靠性，要真正做到对症下药，提高货币资金的使用效率，全面推动经济实现高质量发展。
会议强调，必须“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”，从根本上讲，也是为了增强经济的稳定性，实现经济在平稳运行中的高质量发展，而不是大起大落、或高或低。这其中，跨周期调节对经济的稳定作用更强，对经济实现可持续发展效率更高，有利于推动经济高质量发展。而逆周期调节，则重点确保眼前的经济能够稳定增长、稳定运行，长远稳定的任务则交给跨周期调节。如果两者能够协调运行，经济增长的稳定性就可以令人放心，也能够给中国经济带来更加稳定的效果。
会议要求，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。也是在全面总结今年经济工作基础上的新提法、新要求，要知道，在当前的经济环境下，单靠哪驾“马车”，都不可能实现经济的平稳运行、稳定增长，而必须推动消费和投资协调运行、相互促进，消费拉动增长，投资促进消费，投资创造需求，需求扩大消费，形成良性循环。而无论是消费还是投资，都要满足构建新发展格局要求，要推动经济实现高质量发展。
从总体上讲，明年经济工作的重心仍然是“稳”，但是，“稳”的内涵也发生了一些新的变化，在“稳”字上求新突破，在“稳”字中实现经济高质量发展，是明年经济工作的重中之重，也是新的定位、新的定调、新的目标。因此，会议特别强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。只有高质量落实，才有高质量效率，才能高质量稳定，最终实现经济高质量发展。
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