工信部辛国斌：我国新能源汽车已进入全面市场化发展的关键阶段

21世纪经济报道记者 宋豆豆 海口报道

“当前我国新能源汽车已进入全面市场化发展的关键阶段，技术水平有效提升，市场规模持续扩大，2023年产销量接近千万量级，培育形成了全球最大的新能源汽车消费市场，建成了高效协同的产业体系，为全球汽车产业电动化转型注入了强大的动能。”12月8日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在2023世界新能源汽车大会上表示。

新能源汽车融汇人工智能、互联网、大数据等多种变革性技术，产业链、价值链持续向交通、能源、信息通信等领域拓展，产业生态正在全面重塑。加快构建汽车产业新型生态，既是产业技术变革的内在需求，也是产业未来发展的动力源泉。

对此，辛国斌表示“我们要着力构建开放合作生态、绿色低碳生态以及跨境融合生态。”

在构建开放合作生态方面，坚持全球化发展、国际化创新，反对贸易保护主义和单边主义，共同营造公平、非歧视、可预期的市场环境；促进资源要素畅通流动，共同维护产业链、供应链稳定安全。

在构建绿色低碳生态方面，锚定“碳达峰、碳中和”目标，加快新能源汽车推广应用，协同推动能源供给、材料供应、生产制造等环节低碳化发展，健全绿色循环生态体系。

在构建跨境融合生态方面，强化汽车作为能源流、数据流、交通流汇聚节点和功能单元的定位，促进政策规划融通、标准接口互通、基础设施联通，形成各类市场主体相互赋能、协同创新的生动局面。

不过辛国斌也指出，当前我国新能源汽车已进入全面市场化发展的关键阶段，与具有百年历史的跨国车企相比，我国企业在整体产销规模、底层技术创新、供应链管理等方面还有不小差距，产业发展层面还存在资源保障能力不足、市场发展不够均衡、产业布局有待优化等问题。

“与此同时，国内市场也出现一些价格内卷、无序竞争的情况，而且有卷到国际的这种趋势。这些问题既造成企业自身利益受损，也不利于产业持续健康发展，需要大家警醒关注、认真研究、加以解决。”

对于上述问题，辛国斌提出了三点建议：

一是将积极推动新能源和智能网联汽车创新发展，支持新一代动力电池、新型底盘、智能驾驶等技术研发和产业化；持续完善车辆购置税减免、积分管理等支持政策；稳定开展智能网联汽车生产准入和上路通行试点，开展城市级“车-能-路-云”一体化试点应用；强化基础设施建设和要素资源保障，支持“车-能-路-云”融合创新发展。

二是将进一步优化行业管理政策，推动机动车生产准入立法，提升公共管理科学性、规范性和透明度；强化产业发展统筹布局，研究建立产能预警机制，维护市场有序竞争秩序；坚持底线思维，加强新能源汽车功能安全、网络安全、数据安全管理。

三是将进一步深化国际合作交流，持续打造一流营商环境，加强与各个国家和地区在贸易、投资、技术等领域的合作，充分借助联合国世界车辆法规协调论坛等平台，加快碳核算、自动驾驶等标准制定和规则互认，为汽车企业国际化发展创造良好环境。