普京专机自带4架苏35伴飞：国家领导人出访，通常如何安排护航？

不久前，俄罗斯总统普京乘专机，在4架装载有空空导弹的苏-35S战机的护送下，抵达阿布扎比，开启了自俄乌冲突以来的首次中东之行。

他的出访地还是两个跟美国关系也不错的产油大国——阿联酋、沙特。

这堪称是自俄乌开战后，除了前苏联地区以及伊朗和中国外，普京的一次罕见出访。

按照俄媒的报道，普京本次来中东，主要议题是深化“欧佩克+”框架内协作，并就巴以冲突等国际和地区问题交换意见。

当地时间2023年12月6日，阿联酋阿布扎比，阿联酋总统穆罕默德会见到访的俄罗斯总统普京

同日，在沙特和小萨勒曼

而且，随行的，还都是俄联邦高层的重磅人物。包括：外长拉夫罗夫、工业和贸易部长曼图罗夫、副总理诺瓦克、总统外交政策助理乌沙科夫握手、总统发言人佩斯科夫、总统助理列维京、总统助理奥列什金、中央银行行长纳比乌琳娜、还有车臣掌门小卡德洛夫。

特别是精神焕发的小卡德洛夫，不仅一扫之前有关他很快要挂掉的传闻，而且作为一个穆斯林领导人，还积极参与了有关接纳巴勒斯坦难民的议题的讨论。

不过，网友们更关注的，似乎还当属普京出行的大排场——4架苏-35S载弹护航！包括从俄罗斯到阿联酋首都阿布扎比，再从阿布扎比到沙特首都利雅得，然后返回莫斯科的全程。

而且，当普京专机抵达阿布扎比的时候，阿联酋的接机仪式也安排得相当热烈。迎接他的是最高礼仪，全套骑兵护送，马队、骆驼队都盛装出动。

阿联酋战机还在阿布扎比上空拉出了白蓝红三色的国旗，搞了个特技展示。

老实说， 咱们先不提这个盛大的欢迎仪式，就说这四架苏-35S能直接伴飞开到人家首都，全程护航，就已经显得很不寻常了。

因为，参照国际惯例，一国领导人如果乘坐专机出访，确实要有自家战机护航，但直接一路“护送”到目的地机场降落的，还是比较少见的情形。

一般情形下，领导人专机飞越外国领空时，都会得到一定重视，有专门的特殊待遇。

通常，相关的操作大致是：

向途径国家的民航部门提交有关出行航线的材料；同时还要以外交渠道提前跟过境的国家们打招呼，获得批准后才可过境。

正常状态下，每个国家的外交部都有专业人员处理这些事务，上述申请很容易获得通过。

但如果正赶上一个跟你关系不太好的国家，就可能比较麻烦了。

比如，前阵子委内瑞拉总统马杜罗访华的时候，就被美国拒绝了飞越其领空的申请，最终不得不绕道而行。

类似的还有欧洲的那些国家。自从跟俄罗斯关系破裂后，他们“恶心”俄罗斯的一个举措就是，限制俄联邦的欧洲飞地——加里宁格勒州飞往俄罗斯本土的航线。

另外，除了申请过境，也可以申请专机落地。操作同样是由外交部门通过外交照会的形式，提前向涉及的国家上报安保、加油、补给等需求。

比如下图，这是2018年朝美第一次首脑会晤时，朝鲜领导人专机落地广州进行加油和维护。

在广州，金正恩又换乘咱们的中国国航波音747客机，飞到新加坡，会见的特朗普。

而且，按照国际惯例，这种领导人专机飞行过境时，不仅不必接受检查，各国还需要确保途经专机的安全。

当然，根据不同情况，安全保障的等级也会有差异。一般情况下，对于出访途径国家来说（不落地的），是不必启动本国战机护航的，只有访问目的地国家才会派出护航战机。

但这个规矩也视具体情况而定。

比如，9月份叙利亚总统巴沙尔·阿萨德夫妇全家访华，就是有全程战机伴飞护航的。途径的国家都出了力——由俄罗斯（叙利亚境内）、伊拉克、科威特、巴基斯坦和中国等数个国家接力护送，以确保某些“别有用心”的势力无处下手。

正如前面说得那样，一般情形下，专机过境，还是不会太惊动非出访地国家的。只有进入出访地国家境内后，来访国的护航战机才会和出访地的战机进行一个交接。

比如，10月普京访华，当他的总统专机伊尔-96进入我国领空后，我国空军战机，就从俄军手里接管了护航任务，直到专机平安落地。

回去的时候，也是类似的操作，出领空时，解放军又将护航任务交还给俄军。

当然，你可以说，这是一种友好和信任的展示。但更多的，还是国家交往的基本规矩，一种必要的外交礼节。

历来，中美之间的出访护航，也遵守着上述规矩。无论美国总统专机“空军一号”有多壕，进入中国领空后，护航的，就必须是中国战机；中方专机访美也一样。

而且，这个规矩，无关国家大小贫弱，只要有条件，就必须得安排上。

像下面的照片，这是巴基斯坦枭龙战机编队为我国专机护航。

特别是对于大国的最高领导人出访，相关安排往往会更周密，准备的更充分细致。不仅会在外交上提前安排和申请航线，还要派出专门的“考察团队”进行沿线的实地探访，详细体验途径航线、要降落的机场、围保障情况等等。

上述考察资料会被带回，以机要文件的形式派给多个部门进行分析，并与出访国反复结合，以确保航班的飞行和补给安全。

塞尔维亚战机为中方专机护航

如果这个环节被忽略，一旦出了意外，责任可就太大了。

悲剧的是，这种意外，还真出过。

2010年4月10日，波兰总统莱赫·卡钦斯基和一众政府高官乘坐专机，赴俄罗斯参加纪念卡廷惨案70周年的纪念活动。

结果，这架专机在卡廷森林不远处，俄罗斯西部城市斯摩棱斯克的机场降落过程中不幸坠毁，莱赫·卡钦斯基总统当场死亡，时年61岁。机上的96名乘客，除了总统夫妇，还有波兰副议长、波兰军队总参谋长等国家重要高官，均遭“团灭”。

悲惨的坠机现场

最后，咱们还是说回俄罗斯总统普京的这次中东之行。

从新闻里，大家肯定也瞧见了，普京虽然就在中东呆了不到一天，排场却做得特别大，很是高调。

比如，专门动用重型运输机安-124，随身带着自己那辆超过6吨的总统专车——阿鲁斯（Aurus），

即便算上去，普京在中东两国“闪电”般的出访过程中，根本就坐不了几个小时的车。

事实上，对于中美俄三个大国而言，最高领导人出访境外，都是会随身带着自家装甲防弹轿车的。

像10月普京总统访华出席“一带一路”峰会的时候，同样时间不长，但也自带了“座驾”阿鲁斯（Aurus）——由安-124空运了5823公里，从莫斯科直达北京。

还有11月，中美旧金山会晤中，拜登总统夸赞的红旗车，也是咱们中方空运到美国的。

现场，拜登还主动介绍了自己的总统座驾野兽（beast）凯迪拉克。

这部全球最重的装甲防弹轿车，据说至少有7吨。即便如此大的块头，美国总统出访国外的时候，历来都会随身带着它。同样走的是空运形式。

总之，跟咱们小老百姓过日子干什么都要考虑“性价比”不同；国际外交活动的很多规矩，更多的，还是安全和礼节方面的考量，更带着鲜明的暗示色彩和政治意味。活动成本，并不是他们主要关心的议题。