老旧小区“逆生长”，这里的居民幸福感满满

近日，“上海市先进基层群众性自治组织”评选结果出炉，杨浦区3个居民委员会入选，大桥街道幸福村居委会就是其中之一。

幸福村居委会辖区共有常住人口2466户、6324人，这样的社区“大家庭”，有哪些社区治理的“幸福”秘诀？近日，记者实地走访了辖区内三个老旧小区，探寻基层社区治理的“大桥经验”。

创新社区治理模式

构建“1+3+X+N”体系

双阳路300弄幸福村小区，始建于上世纪八九十年代，是幸福村居委会辖区面积最大、人口最多的老旧小区。走进小区，无障碍通道铺设、加装电梯、树木养护等一件件民心工程正有序开展。不时有居民到施工区域外“围观”，和现场的居委会干部聊聊家常，说说自己对施工进展的感受。对施工过程中遇到的问题和居民的意见、建议，施工方负责人会及时进行记录，第一时间回应居民呼声。

居民生活与社区施工“和谐相处”，得益于社区治理模式的创新。老旧小区存在房龄较长、房屋老化、配套设施不健全、公共活动空间少等诸多社区治理难题。对此，居委会运用社区自治共治思维，构建“1+3+X+N”体系，不断创新社区治理模式。

大桥街道幸福村居民区党总支书记、居委会主任郑恋咏介绍，“1+3+X+N”体系，即以社区党组织为核心，以居委会、业委会和物业“三驾马车”为主体，采取自治项目保障、社区居民自筹、辖区单位众筹等方式筹集社区治理资金，解决居民面临的诸多社区治理难题。同时，居委会充分调动群众参与社区自治的热情，助力各项老旧小区改造项目顺利推进。目前，幸福村居委会已推动“美丽家园”“楼道微改造”“小区微花园改造”等多个项目落地，解决居民生活中的烦恼和“痛点”。

强化基层协商民主

释放居民自治活力

在双阳支路明丰苑小区，最后一个楼栋正准备加装电梯，小区微花园2.0版本也在建设过程中。“我们居委会真的很好，居民有什么需求都会帮我们解决，小区加装电梯、垃圾房改造、规划停车位，实实在在做好事。”居民杨阿姨说，小区环境变好了大家都开心，尽管施工过程中免不了有些不便，但是居民们都能理解。

为了更好收集居民的意见和建议，强化基层协商民主，居委会搭建起“楼组议事会——小区议事园——三委议事厅”的“三级议事”平台，实现居民全过程参与社区治理。“明丰苑小区微花园”改造项目就是其中一个典型案例。在花园改造的过程中，居民利用“三级议事”平台进行交流探讨决策，共同完成凉亭修缮、桌椅布置、花草种植等内容。新花园建成后，在征名阶段，居民再次利用“三级议事”平台，以全小区居民投票方式，将花园命名为“馨丽园”，休闲凉亭命名为“聚合亭”，寓意小区居民和睦相处，亲如一家，共建美丽家园。

如何实现对社区的长效管理？居委会完善相关配套制度，激发居民自治积极性。除了邀请法律专业人士外，居委积极让居民充当“主角”，凝聚社区居民智慧，形成了多项各具特色的、“接地气”的居民公约，以“小公约”撬动社区“大治理”。如今，《美丽楼道守则》《停车管理章程》和《文明乘梯公约》等已成为居民自我管理、自我约束、共同遵守的行为准则。

以市级项目为抓手

打造居民幸福矩阵

周家嘴路3338弄小区是居委会下辖的建成年代最久远的小区，建设过程中每栋楼均未安装防盗门，地面也凹凸不平。此前小区已开始出现楼面墙体脱落问题，且居民楼离路边较近，给居住环境带来较大安全隐患。

为此，幸福村居委会积极以“绿色社区”市级项目为抓手，对小区进行改造。首先，为小区内每栋楼都安装防盗门，并在门口加设扶手等安全设施。此外，联合共建单位对小区楼面墙体进行修缮，重新修建小区路面，保障居民安全出行。居民何大爷说，以前小区路面不平，行走不方便，老人都不随便出门。“现在铺了沥青路面，走起来方便多了。”

记者了解到，此前大桥街道幸福村居民区获得过全国综合减灾示范社区、上海市防灾减灾示范社区、杨浦区“三微治理”优秀案例、杨浦区“十佳”睦邻项目、杨浦区居民自治十佳项目等多项荣誉。未来，居委会将继续以居民需求为出发点，全力以赴将新时代幸福社区建设推向深入，让社区成为真正生态优美、管理良好、富有活力的“幸福宝地”。

来源：上海杨浦