蚌埠如何重回第一方阵？

本文来源：时代周报 作者：王晨婷

“皖C”最近频繁露面。

11月23日至24日，安徽省委书记韩俊赴蚌埠市调研经济社会发展情况。这已经是今年来他第二次到蚌埠调研。

两次调研中，科创发展都是韩俊关心的重点。作为安徽创新“一核两翼多点”布局中的关键一翼，近年来大力发展新材料产业、空天产业，蚌埠的科创前景备受期待。

曾是安徽省第一座建市的城市，蚌埠曾被列为重点发展工业城市，以工业大市的形象一度与青岛、无锡齐名，“皖C”的车牌也足以体现它在省内的位次。

但上世纪90年代以来，蚌埠发展一度受限，经济总量逐渐退至省内第九位。

这两年来，一句“蚌埠住了”（谐音“绷不住了”）突然成为网络热梗，仙侠剧《长月烬明》的故事发生地意外吻合蚌埠，也带火这座皖北小城。

而在流量两次从天而降之前，蚌埠已经为“重回C位”“重返全省第一方阵”默默努力多年。

一时流量终将退却，产业转型才是城市增长的关键。抓紧科创升级和长三角一体化的机遇，刚刚回到舞台中央的蚌埠正奋力寻求增长之道。

空天和传感，蚌埠明晰产业地标

2021年，蚌埠全市GDP同比下降2.1%，是安徽全省唯一负增长的城市。“蚌埠已经到了‘退无可退、背水一战’的关键当口。”安徽对此有清晰的认知。

放眼往昔，“江淮第一城”蚌埠有过光辉岁月。1911年，津浦铁路开通，火车“拉”来淮北小城。1947年，蚌埠与凤阳县分离，成为安徽省第一座建市的城市。

1949年之后，蚌埠被列为重点发展工业城市，皖北铁厂、蚌埠玻璃厂和蚌埠卷烟厂等一批工业项目在此设立，生产了安徽省第一块手表、第一辆自行车、第一台收音机。

但在之后的改革开放中，蚌埠未能跟上浪潮，连续陷入工业转型难、发展降速、结构失衡的困境，经济失速的现象开始显现——从上世纪80年代，全省经济总量第三位一路下滑。

最新的统计数据显示，2023年前三季度，蚌埠地区生产总值1646.7亿元，总量在全省位居第9，不足合肥1/5，芜湖的1/2。前三季度，蚌埠GDP同比增长5.7%，增速在省内位居第14位。

作为曾经的工业大市，蚌埠并非没有产业可以发展。2000年起，蚌埠市提出全面实施“工业强市”战略。但作为“综合性工业基地”，主导产业不明晰可能是它发展迟缓最大的问题。

八九十年代以来，蚌埠几次转型，纺织城、食品城、电子城轮番上阵，轻工业、电子信息产业、硅基生物基产业等曾被寄予厚望，但没有一定时间的培育与积淀，产业长足发展都只是空中楼阁。

因此，韩俊在近期的蚌埠调研中就特别强调：“发挥优势做大做强主导产业。”

“光有产业基础，没有产业链、供应链、价值链，很难形成较强的发展动能。蚌埠要想实现存量激活、增量成长，要选好做好首位产业，夯实首位产业基础。”安徽省劳动学会常务理事汪张明在采访中对时代周报记者说。

那蚌埠当前瞄准的主导产业是什么呢？

从韩俊走访当地企业的路线也能看出，排在首位的是安徽九州云箭航天技术有限公司。这家企业专注于研发支持火箭回收复用的液氧甲烷发动机，已发展为国内商业航天动力领域龙头企业。

拥有中电科40和41所等科研资源，在大洪山建有火箭发动机专用测试场所，蚌埠在各地纷纷抢滩的空天产业中有难得的先天优势。

今年5月，蚌埠市召开空天智造产业园发布会，引入签约了包括九州云箭在内的多家空天产业企业。“全力打造‘可回收火箭之都’、商业空天产业重镇”，在发布会上，蚌埠喊出了这样的口号。

除了空天产业园，“中国传感谷”是目前蚌埠看好的产业地标，与合肥“声谷”、芜湖“视谷”并称安徽省人工智能产业“三谷”。

蚌埠是全国三大传统传感器生产基地之一，拥有产业基础。今年6月，蚌埠智能传感器产业龙头企业——芯动联科成功上市科创板，它是国产高性能惯性传感器“隐形冠军”企业。

不过，尽管传感器产业赛道好、机会多，但也有郑州、常州等十余个城市正着力建设传感谷，北上广深等大城市也陆续召开传感器产业大会。

中国传感器与物联网产业联盟副理事长郭源生在接受媒体采访时表示，蚌埠目前只具备一定的物理空间，对于顶层设计和战略定位还需要认真的去思考和挖掘，最重要的是实施方案的确定，切入口要选择准，而不能盲目做。

区域一体化机遇，蚌埠抓住多少？

对于蚌埠来说，老工业城市希望“重返C位”，除了率先找到“C位”产业，也需要加速认清自身在区位上可挖掘的优势。

省委书记的调研路线依旧有可以挖掘的信息：韩俊走访的另一家企业是蚌埠国显科技公司，专注于液晶显示模组的研发、制造，其产品广泛应用于智能手机、笔记本电脑、智慧家居等领域。

据《中金在线》报道，调研期间，韩俊提出，要抢抓安徽全力打造汽车“首位产业”的契机，支持企业大力扩展车载显示业务布局。

值得一提的是，11月28日，韩俊还在合肥与福耀集团董事长曹德旺围绕汽车产业项目举行工作会谈。据称，安徽省将加快双方重大合作项目落地，尽快开工建设、早日建成投产，努力实现更高水平的互利共赢。

汽车产业在今年以来被安徽列为首位产业，推动整车、零部件、后市场三位一体发展。今年1-10月，安徽已签约、开工10亿元以上汽车领域项目152个，其中50亿元以上项目46个。

围绕汽车产业上下游，安徽可以挖掘的市场空间极为广阔，问题就在于，蚌埠能抓住多少？

车载液晶显示模具大有可为。而韩俊与“玻璃大王”的会面，让人联想到蚌埠最出圈的工业产品——玻璃。得益于中建材玻璃新材料研究总院的科研力量，蚌埠是国内唯一能生产显示产业所需全部玻璃品种的地区。

11月初，蚌埠高新区刚刚与武汉武耀安全玻璃股份有限公司签约，双方计划总投资20亿元，在蚌埠建设年产400万套新能源汽车玻璃项目，其中一期建设年产100万套新能源汽车玻璃项目，项目全部建成投产后，预计可实现年销售收入25亿元。

单打独斗显然不如合力共赢，正如安徽汽车产业上下游可能给蚌埠带来的产业机遇，融入区域经济带发展至关重要。

带着“重回C位”的决心和魄力，蚌埠正紧紧抓住合肥都市圈、长三角一体化、淮河生态经济带等区域机遇。

2019年，蚌埠成为第三批加入合肥都市圈的城市。在省级层面，蚌埠也逐渐获得更多的关注和支持。

《安徽省“十四五”新型城镇化实施方案》中提到，支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市；《安徽省“十四五”科技创新规划》则称，构建以合肥市为核心、芜湖市和蚌埠市为两翼、各市多点支撑的“一核两翼多点”省域创新布局，提升合芜蚌国家自主创新示范区能级。

在长三角一体化的浪潮中，蚌埠已扬帆。

2021年底，《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》明确宁波市一对一结对合作帮扶蚌埠市。两年来，蚌埠已经与宁波实现省际产业合作园合作，以甬蚌产业新城共建模式，积极承接长三角地区的产业转移项目。

蚌埠市委书记也在去年多次带队赴上海、济南、青岛等地，开展招商引资活动，“定向邀约”与蚌埠产业契合度高的企业。

数据显示，今年1至10月，蚌埠市领导带队外出招商217次，同比增长121.4%；县区主要领导外出招商342次，同比增长61.3%；10家招商分局外出招商340次，引荐签约项目51个。

不过，虽然区域经济一体化为蚌埠工业经济发展创造更大的战略纵深，但正如《蚌埠市“十四五”工业经济发展规划》所剖析：“蚌埠处于长三角区域一体化以及多个区域协同发展战略中的地理边缘位置，高端人才短缺和用工成本上涨并存，融资需求大和金融服务水平不高并存。与区域内其他城市相比较，尚未形成明显的比较优势，承接产业转移面临激烈竞争。”

要更好融入各级区域经济带和都市圈，汪张明建议，蚌埠可以围绕长三角优势产业，做产业协同，围绕安徽省首位产业做产业分工，围绕当地优势产业，做三链联动；同时，加大双招双引力度，要不断创新经济发展方式，鼓励创新，让经济发展与时俱进；此外，持续优化营商环境全面提升服务质量，培育企业生存发展的最佳土壤。