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菲律宾议会通过决议,马科斯风向突变,清算杜特尔特进入倒计时?

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关于菲律宾现任总统小马科斯是否要排挤和清算以前总统杜特尔特为代表的所谓“亲华派”,菲律宾政坛最近上演的”戏码”可以说是跌宕起伏。最新消息显示,菲律宾众议院的司法委员会和人权委员会通过了三项决议,敦促菲律宾政府配合国际刑事法院(ICC)对前总统杜特尔特发动的“反毒品战争”进行调查。

而菲律宾众议院议长就是小马科斯的堂兄弟。菲律宾议会此举在许多该国政治分析师看来,是对杜特尔特家族的“斩草除根”。更让杜特尔特家族心寒的是,总统小马科斯的风向也突然转变,从此前坚决拒绝国际刑事法院调查,变成了“政府正在研究是否应该重返国际刑事法院”。所以已经有菲媒在“吹风”,这次杜特尔特家族恐怕凶多吉少。

(位于荷兰海牙的国际刑事法院)

众所周知的是,菲律宾前总统杜特尔特在执政期间发动了“反毒品战争”,对菲律宾泛滥成灾的毒品问题采用了一些较为极端的手段,包括允许执法人员在未经审判的情况下当街枪杀毒贩,有可能造成了一些无辜人员的丧生,为此西方国家控制的国际刑事法院在2018年初就开始对杜特尔特进行调查。当时有媒体分析称,国际刑事法院对杜特尔特进行调查的真实原因,是因为西方国家对他的亲华立场不满意,因此用这个手段来“敲打”他。

杜特尔特政府在当年3月14日就宣布启动退出国际刑事法院的进程,并否认国际刑事法院对菲律宾的管辖权;在2022年的菲律宾大选中,由于杜特尔特家族代表的政治派别与马科斯家族结盟参加大选,小马科斯受到老杜的支持良多,因此在小马科斯2022年赢得大选上台后,菲律宾政府仍然坚持退出了国际刑事法院。但是现在,小马科斯变卦了。

(菲律宾副总统、杜特尔特的女儿萨拉也遭受了打击)

杜特尔特在当政时期手腕强硬,打击贩毒和政敌都是一样的毫不留情,再加上他不同于上任总统阿基诺三世的亲美反华立场,采取了疏远美国、靠近中国的政策,可以说得罪了菲律宾国内很多的政治派系,因此在他下台后,菲律宾政坛一直流传着他有可能被“秋后算账”的传言。这次小马科斯对国际刑事法院调查态度的松动可能会成为转折点,因为现在只有他有权决定菲律宾政府是否接受国际刑事法院的调查,而一旦接受调查,杜特尔特将成为最主要的打击对象。

当然,国际刑事法院没有执法权,一旦给被调查对象定罪,还需要当事国的合法政府自己进行逮捕,如果被调查对象在国外,国际刑事法院的其他参与国也可以进行逮捕。杜特尔特家族在国外没有根基,不太可能离开菲律宾,可以说他的命运就掌握在小马科斯手中。

国际刑事法院(ICC)位于荷兰海牙,仅对个人有审判权,而且仅对种族屠杀罪、危害人类罪(反人道罪)、战争罪和侵略罪这四种罪行有管辖权,因此对于杜特尔特的指控很可能是反人道罪。国际刑事法院从成立开始就是西方国家敲打“不听话”国家的领导人的工具。

在今年3月,国际刑事法院以发动俄乌冲突的罪名对俄罗斯总统普京发出了逮捕令,并且还因为俄罗斯将一些乌克兰孤儿转移至俄罗斯境内抚养而对俄总统儿童权利代表利沃娃-别洛娃发出了逮捕令。作为回应,俄罗斯内务部决定通缉国际刑事法院的哥斯达黎加籍法官戈迪内斯、日本籍法官赤根智子和法院院长彼得·霍夫曼斯基。由此可见国际刑事法院是个什么成色。

(阿罗约被菲律宾众议院免去副议长职务时正在中国访问)

菲律宾现在掌权的势力借助国际刑事法院来打击杜特尔特,可能只是清算所谓“亲华派”的一步而已。杜特尔特的女儿、菲律宾副总统莎拉·杜特尔特也面临被菲律宾众议院弹劾的危险。虽然小马科斯曾经表态称“萨拉不应该被弹劾”,但是考虑到他在国际刑事法院调查一事上的两面派手法,对萨拉的弹劾也是有可能启动的。萨拉作为副总统兼教育部长,此前已经被菲律宾众议院剥夺了支配6.5亿比索的秘密资金的权限,这些资金被众议院分配给菲律宾军方、海岸警卫队、国家情报部门等,专门用来与中国对抗。

值得注意的是,目前在菲律宾,杜特尔特家族并不是唯一在政治上被打击的对象。不久前,菲律宾众议院领导层集体发起了一项旨在“捍卫众议院的尊严与独立性”、支持小马科斯的堂兄弟、众议长罗慕尔德兹领导权的决议,主张对华友好的菲律宾前总统、众议院副议长阿罗约,以及来自杜特尔特老家达沃市的副议长昂加布没有参与签署这项法案,结果两人直接被众议院免去了副议长职务。由此可见,这一连串的动作,背后是有组织、有策划的。

(已经78岁的杜特尔特近期宣布可能再次出山)

当前菲律宾国内政坛的大气候已经变成了“反华”,越来越多政治势力或者出于亲美,或者是出于投机等考虑,纷纷加入到这一阵营里。如此一来,杜特尔特自然因为当政时候的对华政策而面临清算。如果小马科斯顶不住压力,最终向国内反杜特尔特的势力和国际刑事法院低头,那么清算老杜家族就真的进入倒计时了。

当然,向来强势的杜特尔特不会坐以待毙。在近期的电视采访中,杜特尔特已公开表示,如果女儿萨拉遭到弹劾,他将被迫重新出山返回政坛,要么竞选参议员,要么竞选副总统。以杜特尔特家族在菲律宾政坛的影响力以及在民众之中的支持度,小马科斯也不得不好好掂量一下了。

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