越南总理范明政研究中越高铁，推动放权

11月25日，越南总理范明政会见中国商务部长王文涛时，没有挂中国国旗。

两位领导提及，自2004年以来，中国一直是越南第一大贸易伙伴。目前，中国是越南第四大外资资本市场，新开工项目数量位居越南第一。

2022年，越南将成为中国按国家标准计算的第四大贸易伙伴、中国在东盟第一大贸易伙伴。

2023年前10个月，越中进出口额将接近1400亿美元。

范明政先是强调了越南方面的一贯观点。即越南党和国家始终重视维护和发展，越中全面战略合作伙伴关系，视其为越南外交政策中的客观要求、长期战略选择和优先事项；越中关系是同志加兄弟的关系。

在坚持矛盾普遍性与特殊性相结合的基础上，范明政根据总理职权提出了如下建议，或者说要求：加强水路、海港等经济互联互通基础设施建设，研究建设越中高铁。

各位，注意用词，这里对于水路、海港是“设施建设”，也就是直接落脚到实践。对于中越高铁是“研究建设”，也就是可行性论证、筹备、研究线路等，考虑到越南方面的效率，以及对中越合作项目的一贯作法，这个“研究建设”，执行起来会比较漫长。当然，直接落脚到实践的也不会有多快，只是比研究建设的项目会快一点。

近期，范明政在越南国内东南区域工作会议上提出，研究规划必须超前一步，必须具有创新思维和战略眼光；化解困难、障碍、挑战，同时指出和宣传规划的显著潜力、突出机遇和竞争优势。

不知道范明政的上述指示，能否应用于越南方面的中越高铁规划研究，又能否落实？

范明政还建议，双方加强联系，确保工农业货物供应链畅通；推动代表中国发展水平，特别是高科技、节能环保领域的企业，扩大对越投资。此外，还提及了中方扩大从越南进口海鲜、牛奶；将越南商品深入中国各地和零售体系；协调便利和有效分类口岸通关等等。

范明政的要求可以总结为两个方面，一个是方便越南农产品、水产品进入庞大的中国消费市场，希望中国同志加大进口。另一个是方便中国的原材料、各种零件更加便利地进入越南，方便越南进行加工或装配。

希望别国高科技产业投资本国，应该说是可以理解的，越南领导人来中国，华为、中兴、几个大的国企经常会被邀请会面，但是越南方面的人力资源、基础设施、科技水平，能否满足这些企业的需求，是第一件事。中企能否在越南得到外企的一般待遇，是另外一件事。当然，大企业，在越南的待遇普遍比小企业更好。

同日，越共中央政治局委员、胡志明市委书记阮文年，会见王文涛。

阮文年表示，胡志明市同两国各部门和地方，一直以来积极实现，两党、两国领导人关于推动关系的共识。胡志明市希望同中国各地方，尤其是已同该市建立友好合作关系的地方，发挥合作潜力，充分利用尤其是经贸领域的合作潜力，为两国人民带来利益。

王文涛高度评价胡志明市的投资吸引力，表示胡志明市和中国各地以及中越两国经贸合作潜力依然巨大。除传统合作领域外，双方可探讨在数字经济、绿色经济、电子商务等新潜力领域的合作。

整体上看，胡志明市领导人同中国商务部领导人的会面，主要是原则性和象征性的，而没有一些具体的指引。数字经济、绿色经济不止是胡志明市，全越南都这么提。

次日，也就是26日，范明政与阮文年举行工作协调会议。

范明政指出，一些中央部委领导的思路和做法还不明确，需要更加积极主动、更加明确；部委、胡志明市之间的协调要更加密切、及时、有效；解决问题的方式要更加包容、更加全面、更加坚定、更加坚决。

照旧上演了怒斥中央部委不愿意放权，对地方帮助不够的问题。

不过，与此前主要是怒斥不同，本次范明政给出了指导意见。

他要求，尽快研究、制定文件。提交中央政府，允许比现行规定，扩大对市议会和市政府的权力下放和授权。

范明政指示，各部委要本着紧扣实际，减少行政手续，推进放权、授权的政策精神，抓紧研究并报请政府审议决定；胡志明市的机制和政策，必须本着党、国家、国会和政府的精神，更高、具体、开创性并大胆试点，为胡志明市快速可持续发展，消除障碍并创造开放条件。

越南政府各部委能否落实，胡志明市是否有权限、有能力加快发展？我们留待观察。

同日，越中友好协会在河内召开第七次全国代表大会。中央书记处常务书记、中央组织部部长张氏梅，胡志明国家政治学院院长、中央理论委员会主席、越中友好协会主席阮春胜，两位政治局委员出席。

张氏梅说，继续推进和深化新时代越中全面战略合作伙伴关系，对两国、地区和世界的和平、稳定与发展至关重要。这也是中越两国人民的共同利益和愿望。

阮春胜说，在上个任期里，在党中央、政治局、书记处和中央对外部的领导下，在越南友好组织联盟党委的指导下，在外交部及有关机构的协调下，越中友好协会努力克服一切困难，为加强越中两国人民的合作和友谊作出贡献。

协会及其成员组织也积极主动、孜孜不倦地，寻求提出适合两国国情、务实有效的方式促进民间外交良好作用的新途径。

按照阮春胜的说法，越中友谊协会属于越南人民外交的部分，由越南友联分管，但主管机关似乎是越共中央对外部，因而具有了党的外交的成分，政府外交对其主要是“协调”，那其实影响不大。