近日，珠海市香洲区人民政府发布了《香洲凤山香洲区前山河流域综合整治项目“7·23”一般起重伤害事故调查报告》。
2023年7月23日，在香洲区凤山街道G105 国道辅道(南 往北方向)交沥东路交叉路口，
香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程)项目(二期)第二批一标
工地上发生一起一般起重伤害事故，造成1人死亡
事故现场 W75 工作井内状况
事故现场 W75 工作井外状况
W75 工作井剖面图
直接原因
事故的直接原因为：瀚林公司顶管班组工人黄某贵、李某民、 陆日东、张某伟安全意识淡薄，在开展W75 工作井吊运废弃井管 时，李某民、陆日东、张某伟
在起吊期间未离开工作井，仍停留 在汽车起重机起重臂下旋转范围内
汽车起重机吊钩降到废弃井 管的正上方偏北处，起吊后废弃井管受力倾斜向北侧基底摆动撞到李某民
，该行为不符合《起重机械安全规程第1部分：总则》 (GB/T6067.1—2010) 第17.2.5条第a 款第2项”的规定，导致其
受伤后抢救无效死亡
吊运W75 工作井废弃井管的汽车式起重机(粤C55839)
间接原因
1.瀚林公司（劳务分包单位）违反水电七局项目部会议对工作时间的要求“,开展起重吊运废弃井管时未安排专门人员进行现场监督,导致现场吊运作业人员违章作业。
违反水电七局项目部的要求，7月23日在
中午休息时间开展废弃井管吊运作业
，且作业前未上报水电七局项目部，导致水电七局项目部、特区监理公司对吊运作业不知情。未安排专门人员进行现场监督，
由劳务作业人员在工作井自行开展废弃井管吊运作业
2.瀚林公司顶管班组员工黄某贵、陆日东、李某民、张某伟在安全生产教育培训后
未经考核合格直接上岗作业
，安全意识和安全操作技能严重缺失。
3.瀚林公司全员安全生产责任制不健全，未规定公司主要负责人、现场负责人、班组长等岗位的安全生产职责，导致现场安全管理混乱。
4.瀚林公司未建立安全风险分级管控制度，未对吊运安全风险采取相应的管控措施。
对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议01对事故有关责任人员的行政处罚建议（5人）
(1)张某洋，男，深圳市瀚林建设有限公司
项目安全负责人
代替
李某民和张某伟在“一人一档”安全管理资料上
签字
代替
李某民和张某伟进行员工入场安全教育
考试
，未有效组织开展员工安全生产教育培训并如实记录，对事故的发生负有责任。
建议对其进行立案调查，追究其相关法律责任
( 2 ) 曲某 ，男，深圳市瀚林建设有限公司
项目负责人
，负责公司在该项目的全面工作。未有效组织项目安全管理，未采取管理措施消除项目工人安全培训后
未经考核合格直接上岗作业
， 对事故负有管理责任。
建议对其进行立案调查，追究其相关法律责任
(3)李某万， 男，深圳市瀚林建设有限公司
法定代表人、 主要负责人
，未健全公司全员安全生产责任制、未建立公司安全 操作规程、未建立公司安全风险分级管控工作机制，对事故负有管理责任。
建议对其进行立案调查，追究其相关法律责任
(4)张某超， 男，中国水利水电第七工程局有限公司（施工总承包单位）
项目安全环保部副主任
其本人未对
项目顶管班组工人李某民、张某伟、陆某冬和黄某贵进行安全生产教育培训授课，却在工人三级安全生产教育培训记录中签字，未如实记录安全生产教育培训情况，建议由香洲区住房和城乡建设局
对其进行处理
(5)于某军， 男，中国水利水电第七工程局有限公司
项目安全总监
其本人未对
项目顶管班组工人李某民、张某伟、陆某冬和黄某贵进行安全生产教育培训授课，却在工人三级安全生产教育培训记录中签字，未如实记录安全生产教育培训情况，建议由香洲区住房和城乡建设局
对其进行处理
02对事故有关责任单位的行政处罚建议
(1)深圳市瀚林建设有限公司（劳务分包单位）
，全员安全生产责任制不健全；未组织建立安全风险分级管控制度；部分工人在安全生产教 育培训后未经考核合格直接上岗作业。对事故的发生负有管理责任。
建议对其进行立案调查，追究其相关法律责任
(2)中国水利水电第七工程局有限公司（施工总承包单位）
， 安全生产教育培训档案管理不严格，未如实记录员工入场三级安全生产教育培训情况，项目顶管班组劳务工人李某民、张某伟、陆某冬和黄某贵入场三级安全教育中的第一级和第二级
培训时长、培训日期、授课人等内容和实际情况不一致
，建议由香洲区住房和城乡建设局
对其进行处理
03其他处理建议（6人）
1.黄某贵， 男，深圳市瀚林建设有限公司顶管班组工人。建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
2.陆日东，男，深圳市瀚林建设有限公司顶管班组工人，建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
3.张某伟，男，深圳市瀚林建设有限公司顶管班组工人，建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
4.翁某科，男，深圳市瀚林建设有限公司项目资料员，在顶管班组入场三级安全教育培训考试题时，
黄某贵和陆某冬等工人
代考
，导致黄某贵和陆某冬安全生产教育培训考核不合格
。建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
5.吴某标，男，深圳市瀚林建设有限公司顶管班组长，
吊运时其本人未在施工现场监督
。建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
6.全某，男，深圳市瀚林建设有限公司项目现场负责人，负责该公司在该项目的现场管理工作。收到吴某标对吊运工作的汇报后，未安排专门人员在午休时间到现场进行监督。建议由深圳市瀚林建设有限公司按公司内部规定进行处理，处理结果报香洲区应急管理局备案。
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