记者走基层｜看桦南县村集体经济如何实现“握指成拳”

近年来，桦南县委把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的着力点，坚持党建示范引领，抢抓产业项目，盘活资源要素，通过多种路径，实现乡村产业快速发展，村级集体经济不断壮大。

桦南全县村级集体经济年总收入从5年前不足5000万元发展到现在的超1.26亿元。

桦南镇双合村韭菜园区规划图

着力盘活村集体“三资”，集中经济实力办大事

“一指用力”莫如“握指成拳”。

在发展村级集体经济过程中，桦南县积极探索村党支部领办合作社改革，推行“9+N”型领办模式，指导村党支部将分散的扶持产业、扶持资金、闲置资源等有效整合，抱团经营。2020年以来，桦南全县村党支部领办特色种养殖、农产品加工等合作社32个，整合产业项目25个、资金2197万元，集体增收260万元。

自2021年开始，桦南县积极探索村集体经济发展投资有限责任公司（下称村投公司）发展模式，着力盘活村集体“三资”，集中经济实力办大事，通过试点逐步推广到全县。村投公司的运营模式确保了村集体资产资源不断增值增效。

桦南镇双合村还积极探索推行党支部领办合作社模式，采取“党支部+合作社+基地+脱贫户+集体经济”的运营方式，投资1543万元建设韭菜园区。园区占地面积20万平方米，建设119栋大棚。按照“镇级统筹、村级管理、集体增收、农民受益”的原则，构建融合发展利益联结机制，由“单兵作战”向“组团攻坚”。此举，带动了周边8个行政村联村经营。年产韭菜47.6万斤，实现收益142万元；年产有机韭菜花2万斤，收益26万元。

“反季种植是双合韭菜最大特色，秋季种植，冬季收获，每年元旦和春节集中上市。”

程义鹏介绍双合村的韭菜

桦南镇镇长程义鹏介绍，双合村的韭菜以“笨”闻名，全过程有机种植，不施用任何化肥农药，完全实现无公害，市场供不应求。“以一栋大棚平均韭菜产量6000斤、每斤批发价3元钱计算，一栋大棚收入1.8万元。仅韭菜一项，户均增加收入3万元。”

在整合“清化收”资金办大事的同时，桦南镇还力推庭院种植，盘活闲置菜园，扩大了庭院经济规模。

在庭院种植收获了“第一桶金”后，桦南镇又把目光聚焦在了庭院养殖上，采取联村抱团、社企合作模式，联合4个行政村领办联合社，整合5个行政村“清化收”资金入股，共投入470万元发展湖羊养殖。

目前，已经建设养殖基地1.7万平方米，自繁自育湖羊3000只，年收益可达64万元。另外，通过“放仔收羊”模式，向各村有劳动能力的农户赊销羔羊300只，并提供全流程技术和管理服务，养成后由公司统一回收。

程义鹏说，这种成本较低、效益稳定的“代养”模式深受农户认可，目前已经有60户农户参加代养，实现增收15万元，农户参与积极性非常高。

桦南镇“放仔收羊”模式养殖的湖羊

2022年4月，双合村党支部又牵头成立了桦南县富华农业投资有限公司，不断拓展资源整合、资产盘活、资金集约的融合发展之路。当年，双合村固定资产等集体积累达到682万元，银行存款81.35万元。

打造“一村一品”，90个小微特色种养殖项目“百花齐放”

坚持宜种则种、宜养则养，综合考虑资源禀赋、产业优势和市场需求，桦南县科学调整种植品种和产业布局，通过发展特色种养、菜园经济、林下经济等方式，打造“一村一品”典型。

“小微产业让桦南县村级集体经济呈现出‘百花齐放’和‘百鸟争鸣’的喜人局面。”

县委组织部相关负责人介绍，通过几年的努力，目前，全县引导发展特色种养殖项目90个，其中，发展紫苏、蓝靛果、沙棘、油豆角等特色种植项目69个，发展肉鸽、黄牛、藏香猪等特色养殖项目21个。

2022年，与黑龙江大学东北油豆角研究院合作，桦南县组织驼腰子镇金缸村等6个村200余户，利用闲置菜园和宅改腾退土地200余亩，打造油豆角种植示范带，收益70余万元，带动户均增收3000元。

大棚种植的油豆角

明义乡素有桦南“北大门”之称，地处山区，土地贫瘠。

明义乡乡长周士程介绍，在发展村级集体经济上，明义乡本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，紧紧牵住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”，通过盘活闲置资金、深挖区位资源等方式拓宽集体经济发展路子，充分利用好“两湖一山”（共和湖、团结水库、金达莱花山）区位优势，大力发展“一村一品”，建立了东双龙河大榛子、东辉花卉种植等一批村级小微特色产业，培育了“夏老大”和“吴老三”地产杂粮加工企业2家，创建“存农源”自主品牌1个，开辟了村级发展、村民致富的新渠道。

2022年，全乡19个村集体收入达726.3万元，村均超38万元。

前合发村通过“支部引带、大户示范、干部服务”的方式，对全村杂粮杂豆统一施农家肥、有机肥、生物菌肥，种植面积达600余亩，村集体年增收10万余元。团结村引进脱水蔬菜项目，带领30余户农户种植蔬菜，年销售脱水干菜1万余斤。朝阳村示范种植万寿菊和紫苏120亩，村集体年增收10万余元。

“明义乡已经构建起特色小微产业齐头并进、竞相发展的良好局面，带动村民年均增收6000元以上。”

割韭菜

周士程自豪地说，“现在我们乡林下经济和中药材产业初具规模，每年5月盛开的金达莱花山已成为远近闻名的旅游‘打卡地’。”

在村级集体经济发展中，桦南县还借助龙头企业市场化程度高、经济体量大、承载力强的产业优势，发挥聚合作用，把集体经济接入产业链条。

截至目前，全县村集体累计入股投资龙头企业项目36个，投入资金1855万元，累计收益206万元。实现了企业发展、产业做大、集体增收。其中，桦南镇正北村、正东村等8个村联合与黑龙江金湖羊牧业有限公司合作发展湖羊养殖，年村均收益8万元；土龙山镇战生村通过招商引资引进黑龙江易真细致农业有限公司，村集体投资50万元参与项目，年保底分红5万元。

132个村投公司，为村级集体经济输入新鲜血液

“村投公司让村党支部引领产业发展找到了抓手，获取了完全的法人资格和明确独立的市场主体地位，是村集体经济合作组织的升级版！”

县委组织部相关负责人介绍，2021年开始到现在，桦南县成立了132个村投公司，基本实现了村村有村投公司。

借助全县创建村集体经济发展投资有限责任公司试点工作的东风，梨树乡民主村对本村的资产资源、特色产业进行了全面盘点，梳理出“近郊+”区位环境、“能人+”领富带富、“电商+”直对市场、“转型+”资源禀赋的“四+”优势。2022年6月，村党支部牵头成立了全县首家村级投融资平台——民兴农业投资有限公司，解决了村集体经济组织决策效率低等现实难题，为村投公司获取完全的法人资格、明确独立的市场主体地位，搭建起了较为完善的现代化法人治理结构。

民主村实现“智慧养羊”

梨树乡党委书记张杨介绍，村投公司成立后，民主村全面整合了村内光伏、大棚等国省投资产业扶持项目，村内闲置土地、校舍等资产资源，新增资源收益等生产要素，将村民、党员、致富带头人、龙头企业等联合起来，打通农村资产资源入市通道，推动组织力转化为生产力，实现产业项目融合发展、资产资源不断增效增值。2022年，村内产业收益达101万元。

民主村是典型的近郊村，多年来就有农户利用小菜园发展庭院蔬菜种植的习惯，具有良好的发展基础和潜力。

基于这一优势，村投公司在小菜园上做文章，公司理事会成员划分片区，遍访周边和城区内大型超市、菜市场，了解蔬菜价格、品类供需等市场需求情况，发现油豆角价格高、需求大，市场前景看好，适合庭院种植。

于是，村党支部引导村投公司确定油豆角为发展庭院种植产业方向。在品种选择上，村投公司与县农业农村局联系，邀请黑龙江大学专家、教授帮助选择了销路好、产量高，适合庭院种植的“一点红”油豆角品种作为主栽品种，整合133户庭院，种植油豆角67亩，通过与县内各大生鲜超市签订收购协议的方式，统一对外销售，年集体增收16万元。

“农家庭院油豆角这一平常之物换成了‘真金白银’，村民尝到了甜头，很多村民主动要求参与庭院种植。”

村党支部书记、村投公司董事长孟凡梅告诉记着，今年公司统一组织庭院面积在半亩以上的农户216户，参与种植油豆角174.5亩。通过免费为村民提供专业技术支持，并以每斤高于市场价0.2元收购激励政策，带动村民户均增收2300余元，累计收益近50万元。

现在，民主村小菜园蔬菜已经形成了“民主”品牌，市场认可度高，品种也发展到民主白菜、民主毛葱、民主大蒜等多品种，深受市场欢迎。

庭院经济带动了村民发展庭院经济的积极性和创造性，在村投公司的主导下，村里发展湖羊养殖，去年开始，养殖湖羊1780只，并在中国移动扶持下，实现了“智慧养羊”。

“养1700多只羊，两个饲养员就管得过来！一部手机就能监控羊舍温度、湿度、氨气含量等指标，扫一下二维码就能掌握一只羊从小到大的生长信息。”

县委组织部相关负责人介绍，近年来，桦南县高度重视村级集体经济发展，制发了《桦南县农村集体经济发展规划（2023-2025年）》等多个文件，持续加大对发展村级集体经济政策支持和资金投入，通过实施“产业兴村”行动，推广村投发公司展模式，培育湖羊、紫苏等特色产业项目90个，全县村集体收入20万元以上村达到168个，占比87.5%。

全县村级集体经济总收入从5年前的不足5000万元发展到现在的超1.26亿元，今年预计将达到1.36亿元，村级经济组织的造血功能显著增强，村民的获得感、幸福感显著提升。

• 记者：崔立东；摄影：崔立东；视频：崔立东