遭遇强拆，公安不作为可依法起诉！

在征地拆迁中，拆迁方为了工作进度会采取各种措施损害老百姓的合法权益，就比如遇到强拆时，老百姓第一时间报警，公安却迟迟不来，甚至会和拆迁方一起欺压老百姓，那么遇到这种情况不要慌，下面就由北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

律师解读

首先，行政不作为是指行政机关及其工作人员有着实施某项行政行为的责任与义务时，其应当履行却并未履行或者拖延履行的情况。要构成行政不作为必须以行政主体有着某种法定义务为前提，这种法定义务一般由法律法规来明文规定。其中行政主体的拒绝履行，不给予答复或者履行拖延等情况，都可能被视为行政不作为。

其次公安部门只有其行政不作为时才可以起诉，分清公安机关的行政行为与刑事侦查行为的区别。例如公安机关依照刑诉法的明确授权实施的对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审的行为不属于行政诉讼的受案范围。

若遇到公安机关行政不作为，有的案件当事人是不能向人民法院提起行政诉讼，只能申请复议，有的则可以提起行政诉讼。那么究竟哪些才能起诉？

1.不积极履行接报警、解救危难群众和查处治安案件等的职责行为

首先公安部门有保护老百姓的人身权和财产权，社会治安形势严峻，危害社会治安因素大量存在，公民权益和公共利益常遭到歹徒和治安灾害等因素的侵害，因此必须救助于人民警察。公安机关及其公安干警必须本着对人民负责。因此，在遇到强拆时，老百姓的人身权和财产权随时有可能受到侵害，公安部门应及时出警保护老百姓的安全，不能延误出警且损害老百姓的合法权益。

2.不履行或不积极颁发许可证和执照

公安部门承担着大量的治安行政管理工作，对涉及社会治安的人、地、物、事，通过颁发许可证和执照，实施有效的管理。例如，通过颁发《特种行业治安许可证》，对刻字业、旅馆业、印刷业、旧货业特种行业进行治安管理;通过颁发户口簿和居民身份证(临时身份证)、暂住证等，对中国境内的中国公民进行有效管理，以保护公民参加社会经济、政治、文化教育等活动的合法权益，服务社会主义市场经济建设，为公安机关提供发现、制止各种违法犯罪的大量有价值的线索等。

3.不在规定的时间内履行行政复议的职责

公安机关对当事人不服行政处罚申请复议必须在规定的时间内进行。这是公安机关履行法定职责的体现，也是对相对人给予法律救济的措施。如果公安机关逾期不履行复议职责，则构成行政不作为，当事人依照法律法规直接向人民法院提起诉讼。

BEIJING JINGKANG

史律师提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。