长沙市雨花区雅塘片区：征拆提速民生提标 绘就雨花安居梦

本文转自：人民网-湖南频道

今年来，长沙市雨花区根据“三长制”工作要求，聚焦“抢先机，拼经济，促发展”工作主题，全面完成重点片区工作任务，提速十大重点片区建设。作为雨花区十大重点片区之一，雅塘片区持续深入做好征拆、建设、安置和招商等各项工作，着力拼经济、攻项目，取得了良好成效。

多措并举

稳步推进各项工作

雨花区雅塘片区曾是长沙老工业基地集中区，有12家改制企业和2个城中村。随着时代变迁，企业或外迁或萧条，这里成为长沙最大的城中村和棚户区。近年来，雅塘片区累计投入100余亿元，持续推进路网完善、拆迁腾地、村民安置等，目前已形成“两纵三横”路网格局，彻底改变了京广铁路、二环线将片区南北割裂，进出只能靠韶山路的困境。同时，雨花区把最好的地块规划为安置用地，比如在毗邻商圈、地铁口、劳动路主干道的地块规划建设颐景苑（自然苑），安置自然村村民；在靠近文化公园、学校、中心医院的地块规划建设中城苑，安置石马村村民。

为做好片区征拆、出让、建设、安置及招商等工作，今年年初，雅塘片区发布“五拼五看”具体行动。具体来说，“拼征拆，看数量”行动将完成腾地500亩，安置居民2000余人；“拼项目，看质量”行动，全年铺排建设项目12个，总投资130亿元，今年完成投资16亿元；“拼招商，看份量”行动，完成楼宇招商20万平方米，引进资金30亿元；“拼安置，看度量”行动，建设保障房10万平方米，做到又快又好安置拆迁群众；“拼作风，看能量”行动，开展“项目观摩”“业务比拼”“集中培训”“岗位能手”等主题活动，营造“想干事、能干事、干成事、能共事”的浓厚氛围。

此外，雅塘片区还出台《促进片区楼宇经济高质量发展“楼长制”工作方案》，在片区内建立重点楼宇“楼长制”，组建楼宇管理服务团队，由雅塘片区领导担任重点楼宇楼长，楼宇业主负责人、片区所属街道分别明确一名楼宇专干担任联系人，为楼宇发展提供全面服务和高效管理。该片区力争用3到5年时间，打造成功能状态、产业业态、建筑形态、自然生态协调发展的现代产业新区。

片区还创新实行“即拆即安、拆安同步”拆迁安置模式，即征拆一片房屋，就建成一个保障性住房小区，妥善安置一批村民，不仅基本实现了即拆即安、拆安同步，且小区规划和建设品质完全可与市内高档商品房媲美。

与此同时，片区指挥部成立了楼宇经济发展协会，结合“三帮三促”活动，组建了“定人、定点、定岗”服务专班，形成了一个“拆、改、建、引”高效高质的产业发展链。在多项举措下，片区的征拆、建设、安置和招商等各项工作均取得了一定成效：雅塘文化公园全面建成并对外开放、石马雅苑三区（11号、12号栋）完成建设、多套回迁安置小区完成分房、项目建设提速提质、楼宇招商有序入驻……

深入民心

群策群力做好拆迁工作

城市更新是城市转型发展的必然阶段。一些城中村、老旧小区改造必然涉及拆迁。但征地拆迁并不能“一拆了之”。雅塘片区与群众密切联系，积极协商，打消他们的顾虑，取得了群众的信任和支持，确保拆迁工作如期完成。

“以前是人等房，现在是房等人。”今年8月初，石马村第四批征拆村民在村里的组织下去参观安置小区中城苑，村民蒋红霞笑着说，以前拆迁，大多是村民先把地腾出来，政府补助临时过渡安置费，再等几年新房建好后，村民才来看房、收房。“咱们村是先建好安置房，打消我们的顾虑。”

高楼身着米色和咖啡色相间的“外衣”，简约又时尚，楼与楼之间点缀着苗圃花园，绿意盎然，麻石板路一侧还有雅致的廊亭供居民休憩。

“村里集中招租的商业用地在哪里？”蒋红霞问出村民最关心的问题。

石马村在征拆之初，原本按照当时的政策是“80+5”模式，即每个人获得80平方米的住宅面积，外加5平方米作物业商业面积。村民反对，希望能有商业保障其生活来源。

雨花区立刻组织专班讨论，最终，在政策允许范围内，把模式变为“50+30+5”，即人均50平方米的保障住房，人均获得30平方米的公寓和5平方米的商业物业面积。公寓和商业面积由村里集中划定区域，并委托专业机构招商运营。

谈及拆迁过程，石马村拆迁户王洪光坦言，“石马村配套设施陈旧，卫生环境较差，我当然希望早点搬走，住进新房。在征拆签约过程中，雅塘片区指挥部的工作人员三番五次促膝长谈、围炉夜话，耐心核对补偿标准，不遗余力做好服务，打消我们全家的后顾之忧，我二话不说就签字。”

“毕竟住在这里多年，肯定有些依依不舍，雨花亭街道的党员干部秉持‘一把尺子量到底’的原则，以政策引导征拆户，用事实说服老百姓，用心用情为我提供帮助，切实保障村民的合法权益，维护我所得利益最大化。”村民张菊兰说。

据了解，雅塘片区指挥部全面推进工作人员包户结对，做足群众工作，下功夫要求全面摸清、了解拆迁对象情况，特别关注其困难、个案及特殊情况，并给予力所能及的真诚帮助。指挥部坚持全程公示、公开制度，将房屋调查、补偿状况、老屋认定、人口及独生证审核主动公开公示，公示牌做到项目现场有，项目指挥部有，村组办公场所有。

另外，在指挥部和现场均设立签约进度牌，同步实时更新，更重要的是欢迎群众提意见、作比较，并主动解开疑问，用事实打消群众的顾虑，主动公示促公正。

“我们经过前期调查摸底，评估核对，做好服务型的征拆工作，担当村民的‘智囊团’，主动提供过渡房源信息，从货币补贴、安置房源、户型配套等群众关注的事项着手，帮忙他们算好征拆补偿‘精细账’。同时，为弱势群体、特困对象专人全程陪同办理手续，我们联系人员、车辆帮助搬迁，在安置上替村民排忧解难，有力推动项目征拆快速、高效、圆满完成。”雨花亭街道工作人员说。（戴雨瑶）