扬州江都：制度链里出担当

为担当者担当，为干事者撑腰。扬州市江都区着眼经济社会高质量发展大局，制定容错纠错、鼓励激励、敢为善为三项制度，开展能力提升、争先进位、超越发展三项行动，激发了广大党员干部敢为善为、干事创业的强劲活力。

“当前，我区高质量发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，尤需迎难而上、拼搏奋进，唯有鼓足干部的精气神，才能闯出发展新天地。”近期，扬州市江都区委主要负责人强调。

近年来，扬州市江都区深入贯彻习近平总书记关于激励干部新时代新担当新作为的重要指示精神，制定容错纠错、鼓励激励、敢为善为三项制度，持续推进能力提升、争先进位、超越发展三项行动，激发了广大党员干部敢为善为、干事创业的强劲活力。

备好“政策包”，

增强干部“敢为”底气

2023年年初，江都区对获得上年度第一等次的4个镇（园区）及排名靠前的14个单位予以通报表扬、考核奖励，对5名敢于担责的干部评定为优秀等次，从而让敢为善为者持续迸发干事热情、主动创造佳绩，充分释放正向激励效应，推动更多“勇将”“干将”崭露头角。

“激励干部愿为敢为，制度保障是关键。”江都区委组织部相关负责人表示，“为担当者担当，为干事者撑腰，才能涌现更多敢为者、实干者。”江都区从机制建设、组织保障入手，连续出台三项系统配套、务实管用的规章制度，打好激励干部担当作为、干事创业“组合拳”。

江都区完善落实《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为干事创业的实施意见》，划定6条免责前置条件、8类试错“空间”，明确只要不触碰6条红线，都可遵循一事一议原则申请免责，最大限度为干事创业的干部卸包袱、除顾虑。为推动事前防错与容错纠错有效结合，江都区常态化开展容错纠错备案会商和失实信访举报澄清工作。江都区纪委工作人员表示：“今年以来，区纪委先后对11名党员干部实施风险备案、容错免责，助力干部轻装上阵、干出成绩。”同时，江都区研究制定《江都区党政干部鼓励激励实施办法》，围绕推进高质量发展、加强党的建设、贯彻落实省市区决策部署、完成年度重点目标任务情况等，分类开展镇（园区）和区级机关单位年度综合考核，根据考核结果确定各镇“一、二、三”3个等次并评定区级机关先进单位。

近日，江都区出台了激励干部敢为善为《实施意见》和“好班子”“好干部”《评价办法》，抓住树导向、练本领、建机制、用结果、强激励等五个维度，系统推出署名推荐、一线考察、实绩评价、素能比武、风险备案、清单管理、容错免责、动态预警、能下真下、选树典型等15条具体激励措施，全面构建促干部敢为善为、为干部担当担责、让干部有为有位的制度链条。针对《实施意见》配套出台的干部敢为善为指数考核评价办法，包含实绩考评、综合考评、组织考评等，让干部敢为善为有了可量化的评价标尺。

“指数评价不是‘一考定终身’， 更不是‘以分论英雄’，而是通过多维度的知情人量化评价，综合研判干部的干事履职状态、敢为善为情况。”江都区委组织部相关负责人介绍。江都区考核办每年根据敢为善为指数考评结果，在机关按照7个条线60多家部门评选出5个“好班子”，在13个乡镇评选3个“好班子”，在各镇、各条线部门评选1—2名“好干部”；评选出的“好班子”增加1—2个公务员职级晋升职数，“好干部”直接评定为年度考核优秀等次，对敢为善为指数评价结果连续两年排名靠后的予以调整，推动形成争先进位、争当先锋、争创一流的良好氛围。

树好“风向标”，

激发干部“愿为”动力

“我们连续十年开展全委会成员署名推荐干部活动，以集中换届为契机，针对长期在急难险重任务和基层艰苦岗位勇于攻坚、善于斗争、成绩显著的干部，打破隐性台阶，加大使用力度。” 江都区树立重实干、重担当用人导向，大力选拔敢于担当、勇于负责、善于作为的干部，对年度综合考核名次靠前以及进步幅度较大的党政正职，优先推荐选拔到区级党政领导班子或交流到市直部门岗位任职。换届以来，择优推荐6名镇党委书记进入区级领导班子、1名提拔为开发区副处职、1名交流提拔到市属国企任副总。

江都区把职级晋升作为换届后激励干部队伍积极性的有力抓手，研究制定《江都区优化公务员职级晋升操作的8条原则》，对在中心工作、疫情防控、应急处理等3种情形中冲锋在前、勇挑重担、实绩突出的干部优先晋升职级，实行晋升名额与年度考核结果挂钩机制。2022年12月以来，已集中实施4批次、晋升531人次，对2022年5个综合考核一等奖及进位较大的乡镇分别额外增加2个公务员职级晋升名额。

用好“练兵场”，

提升干部“善为”本领

“我们组织镇（园区）、部门‘一把手’开展了6场‘两亮一赛’活动，围绕‘十四五’重点任务亮目标、亮实招、赛实绩，推动各个板块赛出竞争力、比出真成绩，倒逼各单位‘一把手’把一张张计划表、一项项任务书、一份份成绩单落实落地。”江都区通过开展招商引资“擂台赛”、项目建设“季度赛”，举办党建引领村集体经济发展“云上大赛”，编发《江都党建引领村集体增收致富50例》等，激励广大干部真正跑起来、赛起来、拼起来。

为提升干部善为本领，江都区围绕现代金融、数字经济、新兴产业等前沿领域，分层分类举办干部专业能力提升班，开办“一把手”政治能力提升班、春秋季主体班、中青年干部培训班、年轻公务员培训班等，帮助干部增信提能、补钙稳舵。每年选派100名左右优秀年轻干部到一线与急难险重岗位强化实践历练、提升实战能力。近两年，提拔重用的150名干部中，有一线实践经历的92名，占比61%。

来源：扬州市江都区委组织部

作者：何亚兵 韩泽华

编辑：赵静

制作：尹夏

审核：王长峰